Direttiva 2008/19

Direttiva 2008/19/CE: adeguamento della direttiva 2002/83/CE sulla vita alla procedura di regolamentazione con controllo

La direttiva 2008/19/CE interviene sulla direttiva 2002/83/CE relativa all'assicurazione sulla vita per adeguarne le disposizioni in materia di misure di esecuzione alla nuova procedura di regolamentazione con controllo prevista dalla decisione 2006/512/CE. Il provvedimento è motivato dall'esigenza di consentire alla Commissione l'adozione di misure tecniche di portata generale che incidono solo su elementi non essenziali dell'atto base, nel rispetto della dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione richiamata nei considerando.

Finalità e contesto normativo

La direttiva prende atto che la direttiva 2002/83/CE già prevedeva l'adozione di alcune misure secondo la decisione 1999/468/CE. Poiché tale decisione è stata modificata dalla decisione 2006/512/CE, introducendo la procedura di regolamentazione con controllo per gli atti adottati secondo la procedura di cui all'articolo 251 del Trattato, era necessario adeguare il testo della direttiva 2002/83/CE. L'obiettivo è assicurare che le misure tecniche di esecuzione siano adottate con una procedura coerente con il nuovo quadro comitologico e con un'applicazione uniforme della disciplina assicurativa.

Ambito materiale dell'intervento

L'intervento non incide sulla disciplina sostanziale dell'assicurazione sulla vita, ma solo sulla tecnica di adozione di determinate misure esecutive. I considerando elencano le categorie di interventi che possono essere adottati dalla Commissione tramite la procedura di regolamentazione con controllo, tra cui:

• adeguamento degli elementi ammessi a costituire il margine di solvibilità disponibile;
• estensione dell'elenco delle forme giuridiche;
• modifica dell'elenco dei rami assicurativi o adattamento della terminologia usata;
• precisazione o adeguamento degli elementi costitutivi del margine di solvibilità;
• modifica dell'elenco degli attivi ammessi a copertura delle riserve tecniche e delle regole di dispersione degli investimenti;
• modifica delle disposizioni volte a temperare le regole della congruenza;
• precisazione delle definizioni;
• modifiche tecniche delle norme sulla fissazione dei massimali applicabili ai tassi di interesse.

Modifiche normative apportate alla direttiva 2002/83/CE

L'articolo 1 modifica due disposizioni della direttiva 2002/83/CE.

In primo luogo, l'articolo 64 viene riformulato nella parte introduttiva per prevedere che le modifiche tecniche volte a modificare elementi non essenziali della direttiva siano adottate secondo la procedura di regolamentazione con controllo di cui all'articolo 65, paragrafo 2.

In secondo luogo, l'articolo 65, paragrafo 2, è sostituito con un rinvio espresso all'articolo 5 bis, paragrafi da 1 a 4, e all'articolo 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto dell'articolo 8 della medesima decisione. Questo recepisce nel testo della direttiva il meccanismo procedurale aggiornato per l'adozione delle misure di esecuzione.

Infine, l'articolo 65, paragrafo 3, è abrogato.

Natura tecnica dell'atto e assenza di recepimento

Il considerando 6 chiarisce che le modifiche introdotte dalla direttiva 2008/19/CE sono esclusivamente tecniche e riguardano soltanto la procedura di comitato. Per questa ragione non è necessario alcun intervento di attuazione da parte degli Stati membri. Non risultano quindi previsti obblighi nazionali di recepimento sostanziale, né termini di trasposizione specifici.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Gli unici destinatari formali sono gli Stati membri, ma l'atto non impone loro misure di implementazione, trattandosi di un adeguamento procedurale del diritto UE già vigente.