Sentenza n. 4698/2026 - Napoli, Sezione 9

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato la deliberazione del Direttore generale n. 463 del 23 aprile 2026, il regolamento aziendale sugli incentivi alle funzioni tecniche adottato ai sensi dell'art. 45 del d.lgs. 36/2023, nonché le relative tabelle, contestando l'introduzione di soglie economiche minime, riduzioni automatiche, esclusioni procedurali e criteri di riparto ritenuti lesivi delle loro posizioni. Con motivi aggiunti è stata impugnata anche la deliberazione n. 779 del 30 giugno 2026 e il nuovo regolamento, nella parte in cui avrebbe mantenuto meccanismi di esclusione automatica fondati sul valore economico o sulla tipologia dell'affidamento, anziché sull'effettivo svolgimento delle funzioni tecniche. Prima della decisione, tuttavia, i ricorrenti hanno dichiarato di non essere più interessati alla trattazione e alla prosecuzione del ricorso e dei motivi aggiunti.

La decisione

Il TAR, dopo avere verificato l'integrità del contraddittorio e la completezza dell'istruttoria, ha definito il giudizio con sentenza semplificata ai sensi degli artt. 60 e 74 c.p.a. Ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, ritenendo che la dichiarazione dei ricorrenti potesse essere qualificata come rinuncia irrituale e consentisse l'applicazione dell'art. 84, comma 2, c.p.a. Non è stata quindi esaminata la legittimità sostanziale dei regolamenti e delle deliberazioni impugnate. In accoglimento della richiesta dell'amministrazione, le spese sono state poste a carico dei ricorrenti per soccombenza virtuale e liquidate in complessivi 1.000 euro, oltre accessori di legge, rimborso spese generali e contributo unificato se versato.

Norme richiamate

• art. 60 d.lgs. 104/2010

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Consente la definizione del giudizio con sentenza semplificata in camera di consiglio, previo avviso alle parti, quando ne ricorrono i presupposti.

• art. 74 d.lgs. 104/2010

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Richiamato dal TAR quale fondamento della definizione semplificata della controversia.

• art. 84, comma 2, d.lgs. 104/2010

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Applicato alla dichiarazione dei ricorrenti, qualificata come rinuncia irrituale, ai fini della declaratoria di improcedibilità e della regolazione delle spese.

• art. 45 d.lgs. 36/2023

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Costituisce la base normativa dei regolamenti aziendali sugli incentivi alle funzioni tecniche, ma la relativa legittimità non è stata esaminata per la sopravvenuta carenza di interesse.

Massime di principio

• La dichiarazione con cui la parte ricorrente afferma di non essere più interessata alla trattazione e alla prosecuzione del giudizio può essere qualificata come rinuncia irrituale e condurre alla declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi dell'art. 84, comma 2, c.p.a.
• Quando il ricorrente perde sopravvenientemente l'interesse alla decisione e l'amministrazione chiede la condanna alle spese per soccombenza virtuale, il giudice può porre le spese a carico della parte ricorrente senza esaminare nel merito la legittimità degli atti impugnati.
• Ricorrendo i presupposti previsti dal codice del processo amministrativo, il TAR può definire il giudizio con sentenza semplificata in camera di consiglio, purché il contraddittorio sia integro, l'istruttoria completa e le parti siano state avvisate della possibile definizione immediata.

Come è indicizzato