Sentenza del 22/01/2015 n. 95 - Comm. Trib. Reg. per la Liguria

Esito

La controversia

Le società contestavano l’assoggettamento a ICI dell’area edificabile loro concessa in convenzione e, in particolare, sostenevano che dal valore imponibile dovessero essere detratti gli oneri sostenuti per i lavori di adattamento dell’area. La pretesa di decurtazione non era tuttavia prevista dalla convenzione stipulata con il Comune.

Norme richiamate

• ICI

  L’area edificabile è soggetta a imposizione ICI anche quando sia stata concessa dall’ente pubblico a una società privata mediante convenzione, purché la società concessionaria sia il soggetto tenuto al pagamento secondo il rapporto concessorio e tributario.

• Convenzione tra ente impositore e società concessionaria

  Gli oneri sostenuti dalla concessionaria per adattare l’area non possono essere automaticamente portati in diminuzione del valore imponibile; la decurtazione deve risultare da una specifica previsione contrattuale.

Massime di principio

• La concessione o disponibilità convenzionale di un’area edificabile non esclude, di per sé, l’assoggettamento a imposta del concessionario.
• I costi sostenuti dal contribuente per rendere utilizzabile o edificabile un’area non riducono automaticamente la base imponibile: occorre verificare la disciplina fiscale applicabile e, quando rilevante, l’esistenza di una specifica clausola convenzionale.
• Le condizioni economiche e fiscali contenute nella convenzione devono essere esaminate con particolare attenzione, perché ciò che non è espressamente previsto difficilmente può essere fatto valere come detrazione o riduzione dell’imposta.
• In caso di contestazione dell’imposta, il contribuente deve dimostrare sia il titolo che giustifica la riduzione del valore imponibile sia la sua compatibilità con la normativa tributaria, non essendo sufficiente provare l’effettivo sostenimento di spese.