Sentenza del 02/02/2018 n. 2560 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La contribuente ha impugnato la cartella di pagamento relativa a contributi di bonifica e miglioramento fondiario per gli anni 2003 e 2004, per complessivi Euro 3.464,84. Il motivo di ricorso riguardava la violazione del D.Lgs. n. 546 del 1992, artt. 16 e 22: secondo la ricorrente, il termine di trenta giorni per depositare il ricorso presso la segreteria della commissione tributaria decorre dalla ricezione dell'atto da parte del destinatario e non dalla sua spedizione tramite posta.

Norme richiamate

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 16

  La notificazione a mezzo del servizio postale si considera effettuata al momento della spedizione.

  La regola della perfezione della notifica al momento della spedizione tutela il notificante rispetto a eventuali disservizi postali, ma opera esclusivamente per i termini entro i quali la notificazione deve essere eseguita. Non si applica automaticamente ai termini che decorrono dal perfezionamento della notifica.

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 22

  Il termine di trenta giorni per il deposito del ricorso presso la segreteria della commissione tributaria.

  Quando il ricorso introduttivo è notificato tramite servizio postale, il termine per il deposito presso la segreteria decorre dalla ricezione dell'atto da parte del destinatario, cioè dalla sua conoscenza legale, e non dalla data di spedizione.

• Art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  Violazione o falsa applicazione di norme di diritto.

  La contribuente ha denunciato in cassazione l'erronea interpretazione delle norme processuali tributarie relative alla notificazione e al termine per la costituzione in giudizio.

Massime di principio

• Nel processo tributario, quando il ricorso è notificato per posta, il termine per depositarlo presso la segreteria della commissione tributaria decorre dalla data in cui il destinatario riceve l'atto, non dalla data di spedizione.
• La regola secondo cui la notifica si perfeziona per il notificante al momento della spedizione serve a evitare decadenze dovute a ritardi postali, ma non può essere estesa ai termini che iniziano a decorrere dalla conoscenza legale dell'atto da parte del destinatario.
• Per verificare la tempestività del deposito occorre quindi considerare la data documentata di ricezione della notificazione e calcolare da quella data il termine previsto dall'art. 22 del D.Lgs. n. 546 del 1992.
• Una pronuncia che dichiari tardivo il deposito calcolando il termine dalla spedizione, anziché dalla ricezione, può essere censurata per violazione di legge.
• La cassazione con rinvio non decide necessariamente il merito della controversia: elimina la decisione processuale errata e rimette la causa al giudice competente affinché esamini nuovamente la vicenda.