Ordinanza n. 929/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il diniego della Questura di Caserta, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Nella fase cautelare ha dedotto, tra l'altro, il difetto di motivazione e di istruttoria del provvedimento, evidenziando che l'amministrazione non avrebbe considerato la sua situazione familiare, e in particolare la presenza di figli minori conviventi. Ha inoltre contestato l'assenza di una motivazione adeguata sulla sussistenza di una pericolosità sociale attuale e concreta e sulla prevalenza dell'interesse pubblico al suo allontanamento rispetto alle esigenze di tutela dell'integrità del nucleo familiare.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l'efficacia del diniego impugnato. A un primo esame, proprio della fase cautelare, ha ravvisato apprezzabili profili di fondatezza nelle censure di difetto di motivazione e di istruttoria: il provvedimento non menzionava la situazione familiare della ricorrente né la presenza dei figli minori conviventi e risultava privo della necessaria motivazione quanto alla pericolosità sociale attuale e concreta della ricorrente e al bilanciamento tra l'interesse pubblico al suo allontanamento e la tutela dell'integrità del nucleo familiare. Il merito è stato fissato alla seconda udienza pubblica di febbraio 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale nel processo amministrativo; nel caso concreto ha costituito la base normativa per l'accoglimento dell'istanza di sospensione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato per disporre l'oscuramento delle generalità e degli altri dati idonei a identificare la parte ricorrente e i soggetti citati.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme all'art. 52 d.lgs. 196/2003, quale presupposto per la tutela dei diritti o della dignità della parte interessata mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• In sede cautelare, presenta apprezzabili profili di fondatezza il ricorso contro il diniego di rinnovo o conversione del permesso di soggiorno quando il provvedimento ometta di considerare la situazione familiare dell'interessato e, in particolare, la convivenza con figli minori.
• Il provvedimento che incide sul soggiorno e può comportare l'allontanamento dello straniero deve motivare in ordine alla sussistenza di una pericolosità sociale attuale e concreta, ove tale valutazione costituisca il presupposto della decisione.
• Quando il diniego del titolo di soggiorno incide sull'unità familiare, l'amministrazione deve esplicitare il bilanciamento tra l'interesse pubblico all'allontanamento e le esigenze di tutela dell'integrità del nucleo familiare; l'omissione di tale valutazione può integrare difetto di motivazione e di istruttoria.

Come è indicizzato