Sentenza n. 6523/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento di diniego della concessione della cittadinanza italiana. Il diniego era motivato dal fatto che, nel corso dell'istruttoria, erano emersi elementi tali da non consentire di escludere possibili pericoli per la sicurezza della Repubblica. Il TAR ha disposto l'acquisizione della documentazione istruttoria riservata posta a fondamento dell'atto, imponendo cautele a tutela delle fonti informative e dell'attività di intelligence. La documentazione è stata depositata dall'Amministrazione e visionata dal ricorrente in udienza camerale, senza estrazione di copie. Il ricorrente si era riservato di formulare deduzioni, ma non ha successivamente prodotto memorie o censurato gli elementi risultanti dalla documentazione riservata.

La decisione

Il ricorso è stato respinto. Il Collegio ha ritenuto che le ragioni di sicurezza nazionale, non specificamente confutate dal ricorrente dopo l'ostensione della documentazione riservata, prevalessero sull'interesse alla concessione della cittadinanza e alla volontà di appartenere alla comunità dei cittadini. Il provvedimento di diniego è stato ritenuto adeguatamente fondato su un'istruttoria completa e accurata, la cui documentazione originaria era stata resa disponibile alla conoscenza del ricorrente con le necessarie cautele. Non sono state disposte ulteriori acquisizioni istruttorie. Le spese di lite sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione allo svolgimento dell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale base per l'oscuramento delle generalità e dei dati personali nella diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato a tutela dei dati particolari, in particolare dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato, nel testo vigente, quale ulteriore fondamento dell'oscuramento dei dati personali.

Massime di principio

• Nel procedimento di concessione della cittadinanza, le ragioni di sicurezza nazionale possono prevalere sull'interesse del richiedente alla concessione dello status, quando siano poste a fondamento del diniego e risultino adeguatamente rappresentate nell'istruttoria amministrativa.
• Quando il giudice acquisisce documentazione riservata posta a fondamento di un diniego per ragioni di sicurezza, è possibile consentirne la visione al difensore con modalità idonee a proteggere le fonti informative e l'attività di intelligence, senza necessaria estrazione di copia.
• La mancata formulazione di specifiche contestazioni da parte del ricorrente dopo la visione della documentazione riservata può concorrere a fondare il rigetto delle censure, ove il giudice ritenga completa e accurata l'istruttoria amministrativa.
• L'amministrazione può fondare il diniego della cittadinanza su elementi istruttori che non consentano di escludere possibili pericoli per la sicurezza della Repubblica, purché tali ragioni siano adeguatamente rappresentate nel provvedimento e sorrette da un'istruttoria completa.

Come è indicizzato