Sentenza n. 876/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza del decreto ingiuntivo n. 550/2024 emesso dal Tribunale di Rimini il 27 novembre 2024. Il decreto è stato munito di esecutorietà ai sensi dell'art. 647 c.p.c. il 2 gennaio 2025 ed è stato notificato al Ministero, anche ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione nei confronti delle amministrazioni pubbliche. Nonostante ciò, il Ministero è rimasto inadempiente. L'amministrazione intimata non si è costituita in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione al decreto ingiuntivo, detraendo quanto eventualmente già corrisposto e includendo, ove non già pagate, le spese legali liquidate dal giudice ordinario e quelle liquidate nel giudizio di ottemperanza. L'adempimento deve avvenire entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa della sentenza. In caso di ulteriore inadempimento, il TAR ha nominato commissario ad acta, su istanza della ricorrente, il Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna o un funzionario delegato, con facoltà di subdelega, da attivare entro i successivi 60 giorni. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in 300 euro oltre spese generali e accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza, utilizzato per ottenere l'esecuzione del decreto ingiuntivo esecutivo nei confronti dell'amministrazione.

• art. 647 c.p.c.

  Costituisce il fondamento del decreto di esecutorietà del decreto ingiuntivo, attestato dal giudice civile il 2 gennaio 2025.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è esperibile per ottenere l'esecuzione, da parte di un'amministrazione pubblica, di un decreto ingiuntivo emesso dal giudice ordinario e munito di esecutorietà.
• La notifica all'amministrazione del decreto ingiuntivo esecutivo, con decorso del termine dilatorio previsto per l'esecuzione nei confronti delle pubbliche amministrazioni, consente di accertare l'inadempimento e di ordinare l'esecuzione in sede di ottemperanza.
• In caso di accoglimento dell'ottemperanza, il giudice amministrativo può fissare un termine per l'adempimento, indicando le somme da corrispondere al netto degli importi eventualmente già versati e comprensive delle spese riconosciute nel titolo esecutivo e nel giudizio di ottemperanza.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a intervenire su istanza di parte in caso di persistente inadempimento dell'amministrazione entro il termine assegnato.

Come è indicizzato