Sentenza del 04/11/2016 n. 22424 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato per cassazione la sentenza della Commissione tributaria regionale dell'Emilia Romagna che aveva riconosciuto al contribuente il diritto al rimborso dell'IRAP versata per gli anni 2003 e 2004. Ha denunciato l'insufficiente motivazione della sentenza, poiché la Commissione regionale avrebbe omesso di verificare concretamente l'esistenza di un'autonoma organizzazione nell'attività professionale del geometra, nonostante l'Ufficio avesse documentato compensi corrisposti a terzi per 71.273 euro nel 2003 e 4.243 euro nel 2004, nonché spese per consumi rispettivamente pari a 1.599 euro e 2.386 euro.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso dell'Agenzia delle Entrate, ritenendo manifestamente insufficiente la motivazione della sentenza impugnata, basata soltanto su principi generali in materia di IRAP e priva di un esame specifico degli elementi organizzativi dell'attività. La sentenza è stata cassata e la causa rinviata a una diversa composizione della Commissione tributaria regionale dell'Emilia Romagna, che dovrà riesaminare la questione e decidere anche sulle spese del giudizio di legittimità. Non è stata quindi definita in via definitiva la spettanza del rimborso IRAP.

Norme richiamate

• Art. 360, comma 1, n. 5, codice di procedura civile

  insufficiente motivazione in ordine ad un punto controverso e decisivo del giudizio

  La norma consente di denunciare in cassazione l'insufficienza della motivazione su un fatto controverso e decisivo. Nel caso concreto, la Corte ha ritenuto che la Commissione regionale non avesse esaminato elementi fattuali rilevanti per stabilire l'esistenza di un'autonoma organizzazione ai fini IRAP.

• Disciplina IRAP sull'autonoma organizzazione

  Per l'assoggettamento a IRAP del lavoratore autonomo o del professionista è necessario verificare concretamente se l'attività sia svolta con un'autonoma organizzazione. La valutazione non può fondarsi su affermazioni generali, ma deve considerare le spese sostenute, l'impiego di collaboratori o terzi e gli altri elementi organizzativi effettivamente presenti.

Massime di principio

• Nelle controversie sull'IRAP dei professionisti, la presenza o assenza di un'autonoma organizzazione deve essere valutata sulla base dei dati concreti dell'attività, non mediante il semplice richiamo a principi astratti.
• Compensi corrisposti a terzi e spese significative possono costituire indici di un'organizzazione autonoma, ma devono essere esaminati e valutati nel contesto complessivo dell'attività professionale.
• Una sentenza tributaria è motivata in modo insufficiente se omette di confrontarsi con elementi probatori specificamente indicati dall'Ufficio o dal contribuente e potenzialmente decisivi per la controversia.
• La cassazione con rinvio non attribuisce automaticamente il tributo a una delle parti: impone al giudice di rinvio un nuovo esame dei fatti e una decisione motivata.