Sentenza del 28/09/2017 n. 380 - Comm. Trib. Prov. Savona

Esito

La controversia

La controversia riguarda la corretta applicazione dell'imposta di registro a un atto plurimo contenente più disposizioni negoziali, tutte effettuate da un'unica parte venditrice o cedente. Il ricorrente ha contestato la liquidazione dell'imposta come se ciascuna disposizione dovesse essere tassata autonomamente, sostenendo invece che, in presenza di un'unicità soggettiva del venditore o cedente e di un unico atto, l'imposta dovesse essere applicata una sola volta e in misura fissa.

Norme richiamate

• Art. 21 del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131 (Testo unico dell'imposta di registro)

  La disposizione è stata interpretata nel senso che, quando un atto contiene più disposizioni negoziali riconducibili a un'unica parte venditrice o cedente e sussiste un'unità dell'operazione documentata, l'imposta di registro non deve essere necessariamente applicata separatamente a ciascuna disposizione, ma può essere applicata unitariamente.

• Circolare dell'Agenzia delle Entrate n. 2/E del 21 febbraio 2014

  La circolare viene richiamata a sostegno dell'applicazione dell'imposta una sola volta e in misura fissa agli atti plurimi caratterizzati dall'unicità del venditore o cedente.

Massime di principio

• Quando un unico atto contiene più trasferimenti o disposizioni negoziali effettuati da un solo venditore o cedente, occorre verificare se l'operazione presenti un'unità sostanziale e documentale prima di applicare l'imposta separatamente.
• L'esistenza di più beni o più disposizioni nello stesso atto non comporta automaticamente una pluralità di imposte: l'unicità della parte venditrice o cedente può giustificare un'unica applicazione dell'imposta in misura fissa.
• L'Amministrazione finanziaria non può moltiplicare l'imposizione senza considerare la struttura complessiva dell'atto e la riconducibilità delle disposizioni a un'unica operazione negoziale.
• La soluzione può essere diversa quando vi siano venditori o cedenti differenti, atti autonomi, negozi privi di collegamento unitario o disposizioni soggette a regimi fiscali distinti; tali elementi devono quindi essere verificati caso per caso.