Sentenza n. 363/2026 - Perugia, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente, collocato inizialmente al posto n. 56 e successivamente al posto n. 59, ha impugnato la graduatoria concorsuale nella parte in cui la riserva prevista per i candidati che avessero svolto il servizio civile universale non era stata estesa anche a chi avesse prestato servizio civile nazionale, come il ricorrente. Ha dedotto che tale mancata estensione gli aveva impedito di conseguire una posizione utile tra i vincitori. Con motivi aggiunti ha impugnato la nuova graduatoria formata all'esito del riesame disposto dall'amministrazione e il successivo provvedimento di scorrimento della graduatoria, che aveva previsto l'assunzione di ulteriori tre candidati.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibili il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti per sopravvenuto difetto di interesse. L'interesse concreto fatto valere dal ricorrente consisteva nell'ottenere un migliore posizionamento in graduatoria mediante l'applicazione della riserva e, quindi, la possibilità di essere incluso tra i vincitori. Tale risultato non era più conseguibile, poiché, a seguito dello scorrimento della graduatoria, il ricorrente era stato comunque assunto dall'Azienda USL Umbria 1 con contratto individuale sottoscritto il 20 marzo 2026. Il giudice ha escluso la cessazione della materia del contendere, ritenendo che l'assunzione non fosse avvenuta in esecuzione o per effetto dell'accoglimento della pretesa dedotta in giudizio, ma per il semplice scorrimento della graduatoria, nel quale il ricorrente era già collocato come idoneo. Le spese di lite sono state compensate.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio, il ricorrente consegue comunque il bene della vita cui tendeva l'impugnazione, ma tale risultato non deriva dall'accoglimento della domanda né dal riconoscimento dell'illegittimità dell'atto impugnato, il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, se l'utilità specificamente perseguita non è più conseguibile.
• La sopravvenuta assunzione di un candidato idoneo mediante scorrimento della graduatoria determina la perdita dell'interesse a ottenere un migliore posizionamento in graduatoria, quando l'assunzione non dipenda dall'applicazione della riserva controversa o dall'accoglimento del ricorso.
• La cessazione della materia del contendere non è dichiarabile quando la soddisfazione sostanziale del ricorrente non costituisce effetto diretto della condotta dell'amministrazione conforme alla pretesa azionata, ma deriva da un distinto e autonomo meccanismo amministrativo, quale lo scorrimento della graduatoria.

Come è indicizzato