Direttiva 2004/4

Direttiva 2004/4/CE: aggiornamento della deroga sui carichi precedenti nel trasporto marittimo di oli e grassi liquidi sfusi

La direttiva interviene sulla direttiva 96/3/CE, che a sua volta prevedeva una deroga ad alcune norme igieniche della direttiva 93/43/CEE con riguardo al trasporto marittimo di oli e grassi liquidi sfusi. L'intervento è motivato dall'evoluzione delle conoscenze scientifiche e, in particolare, dai pareri del comitato scientifico dell'alimentazione umana relativi al rischio sanitario derivante da sostanze trasportate in precedenza nei serbatoi delle navi.

Finalità e base scientifica dell'intervento

La Commissione aggiorna l'elenco dei carichi precedenti accettabili per allinearlo alle valutazioni scientifiche più recenti. Il testo evidenzia che alcune sostanze sono state escluse perché prive di dati sufficienti o non accettabili come carichi precedenti, mentre altre sono state ammesse sulla base dei dati disponibili. Per talune sostanze, tuttavia, l'ammissione è solo provvisoria in attesa di ulteriori verifiche scientifiche.

Modifica dell'allegato della direttiva 96/3/CE

L'articolo 1 dispone la sostituzione dell'allegato della direttiva 96/3/CE con quello allegato alla nuova direttiva. In tal modo viene aggiornato l'elenco dei carichi precedenti accettabili per il trasporto marittimo di oli e grassi liquidi sfusi.

Nel dettaglio, dai considerando emerge che:

• cicloesanolo, 2,3-butanodiolo, isobutanolo e nonano sono rimossi dall'elenco;
• esteri di metile degli acidi grassi (laurato, palmitato, stearato, oleato), anidride acetica, polifosfato di ammonio, tetramero del propilene, alcole propilico e silicato di sodio sono aggiunti all'elenco;
• isodecanolo, isononal, isoottanolo, cera di lignite, cera di paraffina e olio minerale bianco sono ammessi in via provvisoria.

Rivalutazione delle sostanze ammesse in via provvisoria

L'articolo 2 contiene un obbligo specifico di follow-up scientifico: le sostanze ammesse provvisoriamente devono essere rivalutate sulla base di nuovi dati scientifici e l'allegato deve essere rivisto, se del caso, entro il 31 dicembre 2006. I considerando precisano che i dati necessari dovrebbero essere forniti, in particolare, dai competenti operatori del settore alimentare.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

La direttiva, in quanto tale, vincola gli Stati membri quanto al risultato da raggiungere, lasciando loro la scelta della forma e dei mezzi di attuazione. L'articolo 3 fissa il termine di recepimento al 1° giugno 2004. Gli Stati membri devono inoltre informare immediatamente la Commissione delle misure adottate.

Il testo prevede anche una regola di tecnica normativa nazionale:

• le disposizioni di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva, oppure essere corredate di un siffatto riferimento al momento della pubblicazione ufficiale;
• le modalità del riferimento sono rimesse alla scelta degli Stati membri.

Entrata in vigore e destinatari

L'articolo 4 stabilisce che la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. L'articolo 5 indica come destinatari tutti gli Stati membri.

Rilievi operativi per i professionisti

Per gli avvocati e i commercialisti che assistono operatori della filiera alimentare o del trasporto marittimo, la direttiva rileva soprattutto sotto tre profili:

• verifica dell'ammissibilità dei precedenti carichi nei serbatoi navali;
• necessità di monitorare eventuali rivalutazioni scientifiche delle sostanze ammesse solo in via provvisoria;
• adeguamento delle procedure interne e della documentazione di conformità in vista del recepimento nazionale entro il 1° giugno 2004.