Sentenza del 22/05/2018 n. 2283 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La questione riguarda la legittimità della costituzione in giudizio dell'Agente della Riscossione, oggi Agenzia delle Entrate-Riscossione, tramite un avvocato esterno. Il d.lgs. 156/2015, con decorrenza dal 1° gennaio 2016, avrebbe previsto che l'Agente della Riscossione e l'Agenzia delle Entrate si costituiscano e siano rappresentati in giudizio mediante personale interno o appartenente alla relativa struttura istituzionale, senza possibilità di delegare la rappresentanza processuale ad avvocati esterni.

La decisione

Dal contenuto disponibile emerge che la costituzione tramite avvocato esterno non è ritenuta ammessa per i giudizi instaurati o proseguiti secondo il regime applicabile dal 1° gennaio 2016. Tuttavia, non sono indicati gli estremi della sentenza, le parti processuali né il dispositivo concreto; pertanto non è possibile determinare con certezza se il giudice abbia dichiarato l'estromissione dell'Agente della Riscossione, l'inammissibilità della costituzione o adottato altra misura processuale.

Norme richiamate

• Decreto legislativo 24 settembre 2015, n. 156

  Decorrenza dal 1° gennaio 2016

  La disciplina è interpretata nel senso che l'Agenzia delle Entrate e l'Agente della Riscossione devono stare in giudizio attraverso personale interno o appartenente alla propria struttura, escludendo la delega della rappresentanza processuale ad avvocati esterni, salvo specifiche eccezioni previste dalla legge.

Massime di principio

• Per verificare la validità della costituzione dell'Agente della Riscossione occorre controllare la data del giudizio e applicare il regime vigente dal 1° gennaio 2016.
• La costituzione tramite un legale esterno non è automaticamente valida quando la legge impone la rappresentanza mediante personale interno o strutture istituzionali abilitate.
• L'eventuale violazione delle regole sulla rappresentanza processuale può comportare l'estromissione dell'ente, l'inammissibilità della costituzione o altri effetti processuali, da valutare in base al rito e alla concreta decisione del giudice.
• Prima di invocare l'estromissione è necessario verificare se il professionista abbia agito come rappresentante processuale esterno oppure come semplice difensore incaricato in un caso espressamente consentito dalla normativa.