Circolare numero 166 del 12-6-1995

Entrata in vigore dell’Accordo SEE per il Liechtenstein

La circolare illustra le conseguenze dell’entrata in vigore, dal 1° maggio 1995, dell’Accordo sullo Spazio Economico Europeo nei confronti del Principato del Liechtenstein. L’effetto principale è l’estensione a tale Paese dell’intera regolamentazione CEE in materia di sicurezza sociale, con adeguamento delle regole operative e degli allegati dei regolamenti interessati.

Quadro normativo e decisione n. 1/95

L’entrata in vigore per il Liechtenstein è fissata dalla decisione n. 1/95 del Consiglio SEE del 10 marzo 1995. La decisione, insieme all’allegato 4, introduce le modifiche resesi necessarie a seguito dell’evoluzione della normativa comunitaria di sicurezza sociale, in particolare per il completamento degli allegati dei Regolamenti n. 1408/71 e n. 574/72 dopo l’estensione agli Stati EFTA delle disposizioni dei Regolamenti n. 1247, 1248 e 1249/92. Nell’allegato 4 sono inoltre indicate le istituzioni competenti del Liechtenstein incaricate dell’attuazione della decisione n. 150 della Commissione amministrativa per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti.

Abrogazione della normativa bilaterale

Dal 1° maggio 1995 la regolamentazione CEE diviene applicabile anche nei rapporti con il Liechtenstein e la preesistente disciplina bilaterale deve considerarsi abrogata. La circolare segnala, tuttavia, la sopravvivenza dell’art. 5, seconda frase, della Convenzione, che mantiene la parità di trattamento in materia di concessione ed erogazione delle prestazioni per i cittadini degli Stati contraenti e per i loro superstiti di qualsiasi nazionalità, quando risiedano in uno Stato terzo.

Effetti sugli eventi pregressi

Per le situazioni pregresse, la circolare rinvia alle istruzioni già fornite con la circolare n. 47/94 per quanto riguarda sia le pratiche ancora in istruttoria sia le posizioni già definite e da rivedere. Per il Liechtenstein, però, la data di riferimento da assumere non è il 1° gennaio 1994, bensì il 1° maggio 1995, cioè il momento in cui l’Accordo è divenuto efficace nei suoi confronti.

Stati membri dell’Unione Europea e Stati SEE

Viene poi richiamato il nuovo assetto degli Stati interessati, a seguito dell’adesione all’Unione Europea, con effetto dal 1° gennaio 1995, di Austria, Finlandia e Svezia. Gli Stati membri dell’UE diventano così quindici; insieme a essi, e agli altri Stati già indicati, si collocano i 18 Paesi che fanno parte dello Spazio Economico Europeo, comprensivi di Islanda, Liechtenstein e Norvegia. A tutti questi Paesi si applica l’intera regolamentazione di sicurezza sociale e la relativa modulistica.

Differenza applicativa tra Stati UE e Stati SEE non UE

La circolare chiarisce la distinzione operativa tra gli Stati membri dell’Unione e Islanda, Liechtenstein e Norvegia. Per gli Stati membri UE, le nuove disposizioni comunitarie entrano in vigore direttamente e senza ulteriori atti di recepimento. Per i tre Stati SEE non UE, invece, l’efficacia delle nuove disposizioni richiede una specifica decisione del Comitato misto SEE, come avvenuto con la decisione n. 7/94 del 21 marzo 1994, che ha integrato nell’Accordo anche ulteriori regolamenti e decisioni della Commissione amministrativa.

Persistenza dell’Accordo SEE per Islanda e Norvegia

Infine, la circolare precisa che l’Accordo SEE e le istruzioni applicative richiamate restano pienamente in vigore per Islanda e Norvegia. Nei rapporti con tali Stati continua a essere utilizzata la modulistica CEE ordinaria. Per l’individuazione delle istituzioni competenti e degli organismi di collegamento, la circolare rimanda agli aggiornamenti presenti nelle procedure informatiche e negli archivi dedicati.