Sentenza n. 294/2026 - Catania, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso un giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Catania, Sezione Lavoro, n. 3199/2023, che aveva accertato il suo diritto all'accredito della carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente per gli anni scolastici 2017/2018, 2018/2019 e 2019/2020, per complessivi euro 1.500, oltre accessori di legge. La sentenza era passata in giudicato e risultava notificata all'Amministrazione il 10 agosto 2024. Poiché il ricorso per ottemperanza era stato notificato il 23 novembre 2025, era decorso il termine dilatorio di centoventi giorni previsto per la proposizione di azioni esecutive nei confronti della pubblica amministrazione. L'Amministrazione, ritualmente intimata, non si è costituita e non risultava avere adempiuto agli obblighi derivanti dalla pronuncia.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che la sentenza posta in esecuzione era passata in giudicato, che era decorso il termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione della decisione all'Amministrazione e che non risultava intervenuto l'adempimento. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare piena esecuzione alla sentenza del Tribunale di Catania entro sessanta giorni dalla comunicazione amministrativa della decisione, oppure dalla sua notificazione su istanza di parte se anteriore. Per l'eventuale ulteriore inadempimento ha nominato commissario ad acta, senza ulteriori oneri, il responsabile della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, con facoltà di delega a un funzionario della Direzione dotato della necessaria professionalità, assegnandogli un ulteriore termine di sessanta giorni. Il Ministero è stato condannato alla rifusione delle spese di lite, liquidate in 500 euro oltre accessori, con distrazione in favore dei procuratori antistatari.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996

  termine dilatorio di centoventi giorni per la proposizione di azioni esecutive nei confronti della Pubblica Amministrazione

  Il termine dilatorio deve essere decorso prima della proposizione dell'azione esecutiva o di ottemperanza nei confronti della pubblica amministrazione.

• art. 147, comma 1, lett. a), l. n. 388/2000

  Richiamato quale disposizione modificativa dell'art. 14 d.l. n. 669/1996.

• art. 44, comma 3, lett. a), d.l. n. 269/2003

  Richiamato quale disposizione modificativa dell'art. 14 d.l. n. 669/1996.

• l. n. 326/2003

  Richiamata quale legge di conversione, con modificazioni, del d.l. n. 269/2003.

Massime di principio

• L'azione di ottemperanza è proponibile nei confronti di una pubblica amministrazione quando la decisione da eseguire è passata in giudicato, è stata notificata all'amministrazione e non risulta adempiuta.
• Prima della proposizione di azioni esecutive nei confronti della pubblica amministrazione deve essere decorso il termine dilatorio di centoventi giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, come modificato dalle disposizioni richiamate nella decisione.
• Accertato l'inadempimento dell'amministrazione a una decisione passata in giudicato, il giudice dell'ottemperanza può ordinare l'esecuzione entro un termine determinato e nominare, per l'eventuale ulteriore inerzia, un commissario ad acta con poteri sostitutivi.

Come è indicizzato