Ordinanza n. 154/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La controversia

Il candidato ha impugnato l'esito della prova scritta del concorso per l'assunzione a tempo indeterminato di 16 funzionari di controllo di gestione, contestando il punteggio di 20,9/30 e la conseguente mancata ammissione tra gli idonei e i vincitori. Ha censurato, in particolare, la formulazione e la correzione dei quesiti nn. 53, 56, 57 e 58, chiedendo la neutralizzazione o la valutazione come corrette delle relative risposte, il ricalcolo del punteggio e la collocazione in posizione utile, anche in applicazione della riserva di posti prevista per gli operatori volontari del Servizio Civile Universale. Con motivi aggiunti ha impugnato l'approvazione della graduatoria finale e il verbale con cui la Commissione aveva respinto le istanze di riesame in autotutela. In appello cautelare ha contestato il rigetto della sospensiva pronunciato dal TAR, deducendo il fumus derivante dagli errori relativi ai quesiti e il periculum connesso alla mancata progressione professionale e alla funzione di favore prevista per gli operatori del Servizio Civile Universale.

La decisione

Il CGARS ha respinto l'appello cautelare. Al sommario esame proprio della fase cautelare ha ritenuto che l'appello non fosse assistito da apprezzabili elementi di fondatezza. Ha precisato che la risposta al quesito n. 56 risultava esatta, mentre quelle relative ai quesiti nn. 53, 57 e 58 non risultavano esatte, in conformità a quanto già rilevato dal giudice di primo grado. Ha inoltre osservato che, essendo stata nel frattempo approvata la graduatoria finale con D.D.G. n. 620 del 4 febbraio 2026, un eventuale esito favorevole avrebbe potuto non arrecare alcun beneficio concreto all'appellante, poiché le contestazioni avrebbero potuto comportare la demolizione degli atti concorsuali e la riedizione della procedura, anziché l'immediata collocazione del candidato in posizione utile. Ha escluso la rilevanza del pericolo allegato in relazione alla riserva dei posti per gli operatori del Servizio Civile Universale, poiché il pregiudizio alla progressione professionale e all'adempimento della relativa funzione di favore era stato dedotto in modo estremamente generico e astratto. L'appellante è stato condannato al pagamento di euro 1.000,00, oltre spese generali e accessori di legge, in favore della controparte costituita; nulla è stato disposto nei confronti dei controinteressati non costituiti.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l'appello cautelare, deciso dal CGARS sulla base di un esame sommario dei presupposti della tutela cautelare.

• art. 5 d.P.R. 487/1994, come modificato dal d.P.R. 16 giugno 2023, n. 82

  Richiamato negli atti di causa in relazione alla formazione della graduatoria e all'applicazione delle categorie riservatarie, delle preferenze e della parità di genere.

• legge n. 74/2023

  Richiamata negli atti di causa quale fonte della riserva di posti per gli operatori volontari del Servizio Civile Universale; il giudice ha ritenuto generico e astratto il pericolo dedotto in relazione a tale riserva.

Massime di principio

• Nella fase cautelare d'appello, la domanda di sospensione richiede che l'impugnazione presenti apprezzabili elementi di fondatezza, valutati con il sommario esame proprio della fase cautelare.
• Quando, nelle more del giudizio, sia stata approvata la graduatoria finale di una procedura concorsuale, l'utilità cautelare deve essere verificata in concreto: l'eventuale accoglimento potrebbe non consentire l'immediata collocazione del candidato in posizione utile, ma determinare la demolizione degli atti concorsuali e la riedizione della procedura.
• Il periculum in mora non può essere fondato sul mero richiamo astratto a una riserva di posti o a una funzione di favore prevista dalla legge; il candidato deve allegare in modo concreto il pregiudizio attuale e irreparabile derivante dalla mancata concessione della misura cautelare.
• La contestazione della correttezza di quesiti concorsuali non giustifica, in sede cautelare, la sospensione degli atti quando, al sommario esame, la risposta a uno dei quesiti risulti corretta e le altre risposte contestate risultino non esatte.

Come è indicizzato