Sentenza n. 12058/2026 - Roma, Sezione 5Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento dell'illegittimità del silenzio serbato da Roma Capitale sulla diffida del 20 ottobre 2022, nonché l'accertamento dell'inadempimento degli obblighi previsti dagli articoli 11, 12 e 13 della convenzione di lottizzazione e la condanna di Roma Capitale e del consorzio intimato ad adottare gli atti necessari al trasferimento delle aree interessate dalle opere di urbanizzazione, con fissazione di un termine per l'ottemperanza ed eventuale nomina di un commissario ad acta. Prima dell'udienza pubblica, il ricorrente ha depositato una dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell'articolo 35, comma 1, lettera c), c.p.a. La dichiarazione espressa del ricorrente, depositata prima che la causa fosse trattenuta in decisione, impediva al Collegio di esaminare il merito, di procedere d'ufficio o di sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire. In applicazione del principio dispositivo in senso ampio, il ricorrente conserva la disponibilità dell'azione sino alla decisione e può determinare una pronuncia processuale di improcedibilità. Le spese sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Prevede la declaratoria di improcedibilità quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione; la disposizione è stata applicata a seguito della dichiarazione espressa del ricorrente.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nel quadro processuale della decisione, senza una specifica ulteriore interpretazione nel provvedimento.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato per disporre l'oscuramento delle generalità a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, quale base per l'oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Nel giudizio amministrativo, fino a quando la causa non è trattenuta in decisione, il ricorrente conserva la disponibilità dell'azione e può dichiarare di non avere più interesse alla decisione di merito.
• La dichiarazione espressa di sopravvenuta carenza di interesse, in assenza di repliche o diverse richieste delle altre parti, impone al giudice di dichiarare l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'articolo 35, comma 1, lettera c), c.p.a., senza esaminare il merito né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire.
• La pronuncia di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse è una decisione meramente processuale, priva di effetti conformativi o decisori al di fuori del giudizio.

Come è indicizzato