Regolamento (UE) 2026/253

Oggetto e finalità

Definisce requisiti comuni, specifici e di interfaccia per l’interoperabilità della condivisione dei dati nel trasporto ferroviario, istituendo una STI per il sottosistema "applicazioni telematiche per i servizi passeggeri e merci" (art. 1).

Ambito di applicazione e esclusioni

Si applica ai processi di gestione della capacità, preparazione del treno e gestione del traffico per passeggeri e merci, alla gestione dei carri merci e del loro carico, nonché, per i passeggeri, all’emissione di biglietti e alle informazioni di viaggio. Esclude i servizi ferroviari da/per paesi terzi privi di norme analoghe, salve misure alternative di frontiera (art. 2).

Definizioni chiave

Introduce definizioni estese di dati, condivisione dei dati, titolare e destinatario dei dati, parti interessate, processi multirete, API, web UI, tempi minimi di coincidenza, metadati, dati di riferimento, distributore, rivenditore, emittente, tariffa, offerta, prezzo dinamico, qualità dei dati e altri concetti operativi essenziali (art. 3).

Condivisione dati e accesso gratuito a dati grezzi

Le parti interessate si garantiscono reciprocamente l’accesso o condividono i dati necessari ai processi previsti; su richiesta motivata della Commissione, di organismi dell’Unione o di enti pubblici concedono gratuitamente accesso diretto a dati grezzi per monitoraggio dello spazio ferroviario unico/TEN-T, interoperabilità e sicurezza, nonché flussi passeggeri o merci (art. 4).

Accesso ai dati di traffico, composizione e storico

Gestori dell’infrastruttura e, se del caso, operatori di impianti di servizio concedono accesso pubblico e gratuito, tramite web UI comune dell’Unione, a dati sull’orario di servizio, traffico ferroviario, composizione dei treni e registrazione storica dei dati dei treni; previste esclusioni per merci pericolose, servizi militari e altri servizi soggetti a misure di sicurezza, e limite di 12 mesi per l’archivio storico (artt. 5 e 7, sezione 2 dell’allegato).

Dati per pianificazione viaggi, tariffe e prenotazioni passeggeri

Le imprese ferroviarie e altri titolari dei dati devono rendere pubblici e gratuiti, anche tramite punti di accesso nazionali, orari passeggeri, tempi di coincidenza, tariffe, condizioni di trasporto e accesso ai dati di disponibilità/prenotazione; sono fissati termini di pubblicazione, aggiornamento e conservazione, e regole specifiche per distributori, rivenditori ed emittenti (art. 6 e sezione 4 dell’allegato).

Cibersicurezza, semantica e formato dei dati

L’uso dei dati richiede identificativo unico di organizzazione; le reti, i sistemi e le interfacce devono rispettare misure di cibersicurezza definite nell’allegato, l’ontologia ERA e il catalogo dati devono essere mantenuti aggiornati, e i dati devono essere serializzati e scambiati secondo specifiche armonizzate (art. 7 e punto 1.3-1.4 dell’allegato).

Deposito centrale comune e dati di riferimento

L’Agenzia mantiene un deposito centrale comune come unica fonte pubblica dei dati ferroviari comuni dell’UE, contenente metadati, riferimenti PKI, dati di riferimento comuni e link a dati merci specifici; i dati di riferimento devono essere pubblici, riutilizzabili e gestiti in modo trasparente, equo e non discriminatorio (art. 8).

Governance dei codici e dei dati di riferimento comuni

L’Agenzia assegna e gestisce codici unici per organizzazioni, localizzazioni ed elementi di biglietteria, tramite applicazioni web e procedure di richiesta; per codici località in aree extra-rete ferroviaria possono essere attribuiti codici di localizzazione virtuali. I gestori devono allineare i codici preesistenti entro il 2 settembre 2026 (art. 9).

Qualità dei dati

Sono fissati criteri di qualità per dati di riferimento e dati condivisi: accuratezza, completezza, coerenza, tempestività e unicità, con valori nominali pari al 100% e tolleranza del 5% per i criteri qualitativi nei dati condivisi; i titolari devono effettuare controlli periodici e correggere le carenze (art. 10 e punto 1.5 dell’allegato).

Requisiti specifici della rete e controllo delle modifiche

I gestori dell’infrastruttura devono comunicare entro il 2 dicembre 2026 i requisiti di dati specifici della rete che applicano o intendono applicare; l’Agenzia valuta tali requisiti, aggiorna le specifiche armonizzate o formula raccomandazioni alla Commissione. È prevista una procedura di gestione del controllo delle modifiche per gli aggiornamenti delle specifiche richiamate (artt. 11 e 12).

Impresa ferroviaria responsabile

Quando un servizio diretto è gestito da più imprese ferroviarie, esse designano un’impresa ferroviaria responsabile per coordinare identificativi, capacità, orari passeggeri, traffico merci e lettera di vettura; se il servizio è gestito da una sola impresa, questa è automaticamente responsabile (art. 13).

API e web UI per la condivisione dei dati

La condivisione avviene tramite API o web UI conformi alle specifiche comuni; nei processi di capacità, preparazione del treno e traffico ogni gestore dell’infrastruttura usa un’API e una web UI, e nei processi multirete sono previste API e web UI comuni dell’Unione. Analoghe soluzioni possono essere usate per carri merci e per la gestione intermodale (art. 14).

Tempi minimi di coincidenza e informazioni in stazione

I gestori delle stazioni fissano tempi minimi di coincidenza, anche per persone con disabilità, persone a mobilità ridotta e passeggeri con bicicletta, e definiscono sistemi informativi in stazione per informazioni integrate su traffico e composizione del treno; è prevista cooperazione tra gestori, imprese ferroviarie e organizzazioni passeggeri (art. 15).

Termini di attuazione

Le nuove applicazioni telematiche devono essere conformi immediatamente; per quelle esistenti sono previsti traguardi progressivi, con conformità generale legata agli orari d’esercizio 2030 applicabili dal 9 dicembre 2029. Gli operatori di impianti di servizio per merci hanno un periodo transitorio supplementare di 12 mesi; alcuni operatori possono aderire volontariamente (art. 16).

Monitoraggio dell’attuazione e relazioni

L’Agenzia mette a disposizione una web application per le relazioni di attuazione e riceve report sui piani e sullo stato di conformità entro il 2 settembre 2027 o il 2 marzo 2028, a seconda del soggetto. Pubblica dati aggregati nazionali e UE e può valutare la correttezza delle autodichiarazioni (artt. 17 e 18).

Soluzioni innovative

Chi intenda usare soluzioni non previste deve presentare documentazione tecnica alla Commissione; l’Agenzia esprime un parere vincolante. Se il parere è positivo, possono essere sviluppate nuove specifiche e procedure di prova, e la soluzione può costituire metodo accettabile di conformità (art. 19).

Punti di contatto nazionali e cooperazione

Gli Stati membri designano un NCP indipendente dalle imprese ferroviarie, con compiti di coordinamento, raccolta dati, supporto all’attuazione e interfaccia con Agenzia e Commissione; la designazione va comunicata entro il 2 dicembre 2026. I gestori dell’infrastruttura, le imprese ferroviarie merci e gli operatori di impianti di servizio cooperano per sviluppare specifiche settoriali comuni (artt. 20 e 21).

Sviluppi futuri e revisione

Entro il 31 dicembre 2028 l’Agenzia deve presentare una raccomandazione per aggiornare le specifiche funzionali e tecniche, con valutazione d’impatto, per recepire evoluzioni normative e tecniche, chiudere i punti in sospeso e allineare il sistema a norme europee future (art. 23).

Abrogazione e transitorio

Sono abrogati i regolamenti (UE) n. 454/2011 e (UE) n. 1305/2014; i riferimenti a tali atti si intendono al presente regolamento. Fino alla disponibilità delle applicazioni web dell’art. 9, l’Agenzia assegna codici tramite banche dati esistenti; il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione e si applica in scaglioni tra il 15 marzo 2026 e il 2 marzo 2027, con ulteriori date operative fino al 2029 (artt. 25-27).