Regolamento (UE) 2026/274

Dazio antidumping definitivo sulle importazioni di oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica originari della Cina

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/274 della Commissione modifica il precedente regolamento di esecuzione (UE) 2025/1981 sulla base di un riesame intermedio parziale limitato al dumping ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/1036. La Commissione conclude che le condizioni di mercato nella Repubblica popolare cinese presentano distorsioni significative e che il mutamento delle circostanze è duraturo, giustificando un nuovo intervento sulle misure antidumping.

Contesto procedurale

La misura si inserisce in una lunga sequenza di inchieste e riesami: dazio provvisorio nel 2012, dazio definitivo nel 2013, modifiche nel 2017 e nel 2019, nuovo dazio definitivo nel 2025 e, infine, la presente modifica nel 2026. Il riesame intermedio è stato avviato il 19 dicembre 2024 su domanda di Cerame Unie/FEPF, presentata per conto dell’industria dell’Unione, e riguardava esclusivamente la verifica del dumping nel periodo 1° luglio 2023 - 30 giugno 2024.

Prodotto interessato e definizione merceologica

Il prodotto oggetto del riesame coincide con gli oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica già definiti nelle misure precedenti, con esclusione di alcune categorie specifiche: macinini per condimenti o spezie, macinini per caffè, affilacoltelli, affilatrici, utensili da cucina in ceramica per tagliare/macinare/grattugiare/affettare/raschiare/pelare e pietre per la cottura della pizza in cordierite. Il prodotto è classificato nei codici NC ex 6911 10 00, ex 6912 00 21, ex 6912 00 23, ex 6912 00 25 ed ex 6912 00 29, con i corrispondenti codici TARIC indicati nel regolamento.

Analisi del dumping e uso dell’articolo 2, paragrafo 6 bis

La Commissione ritiene non utilizzabili i prezzi e i costi interni cinesi per la determinazione del valore normale, in quanto il fascicolo evidenzia distorsioni significative ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 6 bis, lettera b), del regolamento di base. Tale conclusione si fonda su elementi provenienti dalla domanda, da precedenti inchieste del settore ceramico, dal rapporto sui significant distortions nell’economia cinese e sulla mancata collaborazione del governo della RPC e dei produttori esportatori su vari profili istruttori.

Paese rappresentativo e fonti di riferimento

Per costruire il valore normale, la Commissione seleziona la Turchia come paese rappresentativo appropriato, in alternativa al Brasile e alla Thailandia. La scelta si fonda su livello di sviluppo economico comparabile, disponibilità di dati pertinenti e maggiore qualità/granularità delle informazioni disponibili, in particolare per il produttore turco Kütahya Porselen, utilizzato come fonte per SGAV e profitti. La Commissione respinge le contestazioni basate sull’inflazione turca, sul salario minimo e sull’asserita inadeguatezza dei dati turchi.

Determinazione del valore normale e dei fattori produttivi

Il valore normale è costruito sulla base dei costi di produzione e vendita esenti da distorsioni, utilizzando come riferimento i prezzi/importi turchi per materie prime, lavoro, energia elettrica, gas naturale, GNL e acqua. Le materie prime sono valorizzate usando il Global Trade Atlas; il costo del lavoro si fonda sui dati dell’Istituto di statistica turco; l’energia elettrica è calcolata con dati Eurostat riferiti alla Turchia; per gas naturale e GNL sono utilizzate fonti regolatorie turche distinte. Le SGAV sono fissate al 36,25 % e il margine di profitto al 20,42 %.

Margini di dumping accertati

Per i tre gruppi di produttori esportatori inseriti nel campione la Commissione accerta margini di dumping molto elevati: Fun Lin Wah Group 444,7 %, Hunan Hualian Group 80,9 %, Hunan Huazhi Group 226,7 %. Il margine di dumping dell’entità unica è indicato al 138,28 %.

Carattere duraturo del mutamento delle circostanze e livello delle misure

La Commissione conclude che, rispetto al momento delle misure precedenti, l’industria cinese della ceramica è stata oggetto di un progressivo consolidamento strutturale, guidato da strategie pubbliche nazionali, provinciali e locali, con sostegno a cluster industriali, campioni regionali, investimenti e razionalizzazione della capacità produttiva. Tale evoluzione è considerata irreversibile e tale da rendere non più sufficienti le misure vigenti contro il dumping. In applicazione della regola del dazio inferiore, il nuovo dazio è fissato al 79,0 %, corrispondente al margine di pregiudizio utilizzato come limite inferiore rispetto al margine di dumping nazionale.

Dazio nazionale unico e impraticabilità dei dazi individuali

Uno dei passaggi più rilevanti del regolamento è l’abbandono del sistema di aliquote individuali. La Commissione ritiene che, in questo settore, la struttura economica, i legami tra produttori e operatori commerciali e il forte intervento statale rendano impraticabile un regime individualizzato e compromettano l’efficacia della misura. Per questo motivo viene introdotta un’aliquota unica nazionale, applicabile a tutte le importazioni del prodotto in esame originario della RPC.

Dispositivo finale

L’articolo 1 sostituisce integralmente l’articolo 1 del regolamento di esecuzione (UE) 2025/1981, fissando il dazio antidumping definitivo al 79,0 % per la Cina. L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.