Regolamento (UE) 2023/2780
Regolamento di esecuzione (UE) 2023/2780 della Commissione, del 14 dicembre 2023, che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1039 per quanto riguarda la proroga della sospensione di talune preferenze tariffarie concesse ad alcuni paesi beneficiari dell’SPG
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl regolamento proroga di due anni, fino al 31 dicembre 2025, la sospensione di talune preferenze tariffarie SPG già disposta per il 2023. La modifica si inserisce nel quadro dell’articolo 8 del regolamento (UE) n. 978/2012, che prevede riesami periodici e la possibilità di sospendere o ristabilire le preferenze in base ai flussi commerciali. La misura assicura continuità al regime in attesa della revisione complessiva del sistema SPG. È inoltre prevista una clausola di applicazione retroattiva per garantire la continuità giuridica dal 1° gennaio 2024 se la pubblicazione interviene dopo il 31 dicembre 2023.
Proroga al 31 dicembre 2025 della sospensione di talune preferenze tariffarie SPG già prevista per il 2023 a favore di alcuni paesi beneficiari.
Ambito di applicazione
Si applica alle preferenze tariffarie del regime generale del sistema di preferenze generalizzate (SPG) per i prodotti di una sezione SPG originari di determinati paesi beneficiari dell’SPG, individuati sulla base del regolamento (UE) n. 978/2012 e dell’elenco richiamato nel regolamento di esecuzione (UE) 2022/1039. L’effetto è la prosecuzione della sospensione delle preferenze tariffarie per le sezioni di prodotto interessate; il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Quanto al tempo, modifica una misura già fissata per il 2023 e dispone l’applicazione dal giorno successivo alla pubblicazione o, se anteriore, dal 1° gennaio 2024.
Proroga della sospensione di talune preferenze tariffarie SPG
Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2780 della Commissione interviene sul regime di sospensione di alcune preferenze tariffarie concesse nell’ambito del sistema di preferenze generalizzate (SPG). La misura si colloca nel quadro dell’articolo 8 del regolamento (UE) n. 978/2012, che disciplina la sospensione e il riesame periodico delle preferenze quando determinati prodotti superano, per più anni consecutivi, le soglie di importazione previste.
Contesto normativo
Il regolamento richiama il precedente regolamento di esecuzione (UE) 2022/1039, che aveva individuato per il periodo 1° gennaio 2023 - 31 dicembre 2023 le sezioni di prodotti per le quali le preferenze tariffarie erano sospese. Tale misura era stata adottata sulla base delle statistiche commerciali relative agli anni civili 2018-2020 e con riferimento ai paesi beneficiari SPG elencati nell’allegato II del regolamento (UE) n. 978/2012 applicabile alla data pertinente.
La Commissione sottolinea inoltre che, al momento dell’adozione del regolamento 2022/1039, il regolamento SPG era destinato a cessare il 31 dicembre 2023. Successivamente, per garantire continuità al sistema fino alla conclusione della revisione legislativa proposta il 22 settembre 2021, il regolamento (UE) 2023/2663 ha prorogato l’applicazione del regolamento (UE) n. 978/2012 fino al 31 dicembre 2027.
Modifica introdotta
La modifica è puntuale: all’articolo 2 del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1039 la data del 31 dicembre 2023 viene sostituita con il 31 dicembre 2025. In sostanza, la sospensione delle preferenze tariffarie già in essere viene prorogata per il periodo standard di tre anni richiamato dall’articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 978/2012.
Decorrenza e applicazione
Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La sua applicazione decorre dal giorno successivo alla pubblicazione, oppure dal 1° gennaio 2024 se tale data è anteriore. Il considerando finale precisa che, qualora la pubblicazione avvenga dopo il 31 dicembre 2023, il regolamento deve applicarsi retroattivamente dal 1° gennaio 2024 per assicurare la continuità dell’applicazione del sistema.
Effetti pratici
Per gli operatori interessati, la conseguenza è la prosecuzione della sospensione preferenziale per i prodotti e i paesi già coinvolti dalla misura del 2022, con mantenimento del regime tariffario sfavorevole fino al 31 dicembre 2025. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e non richiede misure nazionali di recepimento.
Disposizioni principali
Proroga della sospensione delle preferenze tariffarie
All’articolo 2 del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1039, la data del 31 dicembre 2023 è sostituita con il 31 dicembre 2025. Ne consegue che la sospensione delle preferenze tariffarie per le sezioni di prodotti interessate si estende per un ulteriore periodo biennale rispetto alla scadenza originaria.
Base giuridica e riesame periodico dell’elenco
Il regolamento si fonda sull’articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 978/2012, che impone alla Commissione di riesaminare ogni tre anni l’elenco dei prodotti e di adottare un atto di esecuzione per sospendere o ristabilire le preferenze tariffarie. Il considerando richiama anche l’articolo 8, paragrafo 1, relativo alla sospensione quando, per tre anni consecutivi, le importazioni superano le soglie dell’allegato VI.
Continuità con la revisione del sistema SPG
La proroga è giustificata dalla necessità di garantire la continuità dell’applicazione del sistema SPG fino alla conclusione della procedura legislativa di revisione del regolamento (UE) n. 978/2012, la cui applicazione è stata estesa fino al 31 dicembre 2027 dal regolamento (UE) 2023/2663.
Entrata in vigore e applicazione temporale
Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Si applica dal giorno successivo alla pubblicazione, oppure dal 1° gennaio 2024 se tale data è anteriore. È quindi prevista una possibile applicazione retroattiva per assicurare continuità normativa.
Effetti vincolanti
Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.
Come è indicizzato
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