Regolamento (UE) 2024/2461

Modifica della struttura TARIC e sorveglianza delle importazioni di carburo di tungsteno dalla RPC

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/2461 interviene sul regime antidumping già in vigore per le importazioni dalla Repubblica popolare cinese di carburo di tungsteno, carburo di tungsteno fuso e carburo di tungsteno semplicemente miscelato a polvere metallica. La Commissione afferma espressamente che la riformulazione dei codici TARIC serve a migliorare la precisione del monitoraggio statistico e dell'applicazione doganale, senza modificare l'ambito materiale delle misure antidumping.

Contesto normativo e ragioni dell'intervento

Il provvedimento si inserisce nel solco delle misure iniziali istituite con il regolamento (CEE) n. 2737/90 e delle successive proroghe e riesami, fino al regolamento di esecuzione (UE) 2023/1618, che aveva prorogato di cinque anni il dazio antidumping definitivo sul prodotto in esame. La Commissione richiama inoltre il regolamento (UE) 2016/1036, in particolare l'articolo 14, paragrafo 1, e il codice doganale dell'Unione, in particolare l'articolo 56, paragrafo 5, quale base giuridica per la specificazione della forma di riscossione e per la sorveglianza delle importazioni.

Prodotto in esame e problemi di classificazione

Il prodotto in esame è costituito da carburo di tungsteno, carburo di tungsteno fuso e carburo di tungsteno semplicemente miscelato a polvere metallica, impiegati come prodotto intermedio nella fabbricazione di utensili da taglio, pezzi di usura, rivestimenti resistenti all'abrasione, punte per trivellazione, cuscinetti e punte per trafilatura e fucinatura. La Commissione evidenzia che la precedente struttura dei codici TARIC non consentiva di distinguere con sufficiente precisione la polvere pronta per la pressatura e altre miscele importate con lo stesso codice, rendendo difficoltoso il monitoraggio dei flussi dalla RPC.

Procedimento e osservazioni delle parti interessate

Nel corso del procedimento, i richiedenti e l'operatore Betek GmbH & Co. KG hanno avanzato osservazioni contrapposte sulla definizione dei nuovi codici. Il punto centrale del dibattito ha riguardato: il ruolo del legante organico, la forma sferica o granulare delle particelle, la nozione di fluidità, nonché il rischio che una ristrutturazione non accurata estendesse indebitamente la definizione del prodotto soggetto a dazio. La Commissione respinge le obiezioni procedurali di Betek, chiarendo che il procedimento attuale non è la prosecuzione né la riapertura del riesame in previsione della scadenza, ma una procedura distinta finalizzata alla sola ristrutturazione tariffaria e alla sorveglianza ai fini statistici.

Nuova articolazione dei codici TARIC

La Commissione conclude che i dati disponibili non erano sufficientemente precisi e decide di scindere la nuova struttura in modo da distinguere tre categorie non soggette alle misure dal prodotto soggetto al dazio. In concreto:

• 3824 30 00 10: prodotto soggetto a dazio, con descrizione aggiornata, relativo al carburo di tungsteno semplicemente miscelato a polvere metallica sotto forma di particelle irregolari e non liberamente scorrenti;
• 3824 30 00 20: polvere pronta per la pressatura, sotto forma di particelle sferiche o granulari, omogenee e in libero scorrimento, semplicemente miscelata a polvere e/o ad altri carburi, con legante organico;
• 3824 30 00 30: altre miscele sferiche o granulari omogenee e in libero scorrimento, semplicemente miscelate a polvere metallica e/o ad altri carburi;
• 3824 30 00 40: altre miscele semplicemente miscelate a polvere metallica e/o ad altri carburi;
• 3824 30 00 90: residuo per altri carburi metallici non agglomerati, miscelati tra loro o con leganti metallici.

La Commissione precisa che il codice residuo 3824 30 00 90 non sarà più riferibile al carburo di tungsteno nell'ambito della nuova struttura, ma resterà fuori dalle misure antidumping.

Sorveglianza delle importazioni

Le importazioni dalla RPC dei codici TARIC interessati, con esclusione del 3824 30 00 90, sono sottoposte a sorveglianza per consentire alla Commissione di seguire l'andamento statistico delle importazioni di carburi di tungsteno non agglomerati, miscelati tra loro o con leganti metallici. La sorveglianza è concepita come strumento neutro di raccolta dati e non come estensione delle misure antidumping; essa cesserà automaticamente alla revoca o alla scadenza del dazio.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.