Regolamento (UE) 2024/2943

Misure di conservazione nel settore della pesca nelle zone del Mar Baltico di Fehmarnbelt, Kadetrinne, Westliche Rönnebank, Adlergrund e Pommersche Bucht mit Oderbank

Il regolamento delegato (UE) 2024/2943 modifica il regolamento delegato (UE) 2017/117 per rafforzare la protezione di alcune aree marine protette del Mar Baltico situate nella zona economica esclusiva tedesca. L’intervento dà seguito a una raccomandazione comune presentata dagli Stati membri del gruppo BALTFISH e tiene conto della valutazione positiva resa dal CSTEP, con l’obiettivo di ridurre l’impatto degli attrezzi da pesca mobili di fondo su banchi di sabbia e scogliere, in coerenza con gli obblighi della normativa ambientale dell’Unione.

Contesto normativo e fondamento dell’intervento

La Commissione richiama il quadro della politica comune della pesca e, in particolare, l’articolo 11 del regolamento (UE) n. 1380/2013, che consente l’adozione di misure di conservazione necessarie per il rispetto degli obblighi derivanti dalla normativa ambientale UE. Il considerando sottolinea che gli Stati membri devono adottare misure di conservazione coerenti con la direttiva Habitat, la direttiva Uccelli e la direttiva quadro sulla strategia per l’ambiente marino. Il regolamento precisa inoltre che la nuova disciplina non pregiudica l’adozione di ulteriori misure eventualmente necessarie per ottemperare a tali obblighi.

Ambito geografico e definizione delle aree interessate

Le misure si applicano alle zone 1 e 2 già ricomprese nel sistema del regolamento delegato (UE) 2017/117, come ora ridefinito. Le delimitazioni sono ricostruite nell’allegato tramite coordinate WGS84 e lossodromie per i siti Natura 2000 interessati. Le zone 1 comprendono, tra gli altri, Munkegrund, Hatterbarn, Ryggen, Broen, Ertholmene, Davids Banke, Bakkebrædt & Bakkegrund, Adler Grund og Rønne Banke, Centrale Storebælt og Vresen e Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als. Le zone 2 riguardano invece le porzioni occidentale e centrale di Fehmarnbelt, Kadetrinne, Westliche Rönnebank, Adlergrund e Pommersche Bucht mit Oderbank.

Divieti di pesca e protezione degli habitat

Il fulcro della disciplina è il divieto di pesca con attrezzi mobili di fondo. Nelle zone 1 il divieto non è assoluto ma circoscritto a una serie di attrezzi specificamente elencati, tra cui reti a strascico, reti da traino gemelle, sciabiche e draghe tirate da natanti. Nelle zone 2 il divieto è invece più ampio e riguarda qualsiasi attrezzo mobile di fondo. Il testo collega espressamente tali restrizioni alla necessità di proteggere habitat sensibili, in particolare i banchi di sabbia e le scogliere, riducendo la pressione derivante dalle attività umane e contribuendo al buon stato ecologico del Mar Baltico.

Zona di controllo e transito dei pescherecci

Le zone 2 sono circondate da una zona di controllo di 4 miglia nautiche, nella quale la pesca resta autorizzata. In parallelo, nelle zone 1 e 2 trovano applicazione le disposizioni dell’articolo 50 del regolamento (CE) n. 1224/2009 in materia di controllo delle zone di restrizione della pesca. Il transito dei pescherecci che tengono a bordo attrezzi mobili di fondo è ammesso solo se tali attrezzi sono fissati e stivati secondo l’articolo 47 del regolamento (CE) n. 1224/2009.

Obblighi di registrazione, tracciamento e sorveglianza

Il nuovo articolo 4 bis introduce un sistema di controllo più incisivo. I pescherecci di lunghezza fuori tutto pari o superiore a 12 metri devono registrare nel giornale di bordo elettronico sia gli attrezzi tenuti a bordo sia quelli utilizzati. Per le unità di lunghezza inferiore a 12 metri che operano nelle zone 2 o nella zona di controllo, il regolamento impone la dotazione di VMS, AIS o di un altro sistema approvato dall’autorità competente dello Stato membro di bandiera, purché sia in grado di trasmettere la posizione almeno ogni 10 minuti, oltre a data, ora, rotta, velocità e contrassegni identificativi esterni.

Lo Stato membro di bandiera deve comunicare allo Stato membro costiero il sistema o dispositivo impiegato entro tre mesi dall’entrata in vigore del regolamento. Inoltre, per i pescherecci che accedono alle zone 2 e alla zona di controllo con attrezzi mobili di fondo, la frequenza di trasmissione dei dati VMS deve essere almeno di una volta ogni 10 minuti.

Limiti alle esenzioni

Il regolamento esclude la possibilità di applicare le esenzioni previste dall’articolo 9, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1224/2009 ai pescherecci di lunghezza fuori tutto pari o superiore a 12 metri e inferiore a 15 metri che tengono a bordo attrezzi mobili di fondo ed entrano nelle zone 2 e nella zona di controllo. Si tratta di una previsione rilevante in termini di compliance, perché restringe il margine di deroga per una fascia di flotte che, pur non essendo di grandi dimensioni, è comunque soggetta a controllo rafforzato.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Per gli operatori del settore ittico e per le autorità di controllo, ciò comporta l’immediata necessità di adeguare pratiche operative, dotazioni di bordo, sistemi di tracciamento e modalità di navigazione nelle aree interessate.