Cassazione Civile, Ordinanza n. 33539/2021 del 11/11/2021

Esito

La controversia

Un contribuente aveva impugnato un avviso con cui l'Ufficio, mediante accertamento sintetico ex art. 38 d.P.R. n. 600/1973, gli aveva attribuito un maggior reddito complessivo di euro 106.386,00 sulla base di spese sostenute per il mantenimento di plurimi immobili, di altri beni e per i trasporti. La CTP aveva accolto solo parzialmente il ricorso, rideterminando il maggior reddito in euro 54.410,00; la CTR, decidendo sugli appelli dell'Agenzia e del contribuente, aveva rigettato entrambi limitandosi a confermare le valutazioni del primo giudice. L'Agenzia ha proposto ricorso per cassazione con un unico motivo, denunciando nullità della sentenza per violazione degli artt. 132 c.p.c., 36 e 61 d.lgs. n. 546/1992 e art. 118 disp. att. c.p.c., in relazione all'art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c., sostenendo che la motivazione fosse solo apparente o comunque carente, perché la CTR non aveva affrontato le specifiche censure mosse in appello: abbattimento del 50% delle spese relative agli immobili, abbattimento delle spese per l'imbarcazione e decurtazione delle spese per investimenti.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto fondato il motivo dell'Agenzia. Ha rilevato che la motivazione della CTR si risolveva in enunciazioni generiche e apodittiche, prive di un effettivo esame delle specifiche questioni devolute in appello e tali da non consentire di ricostruire l'iter logico-giuridico seguito. Ha quindi cassato la sentenza impugnata con rinvio alla Commissione tributaria regionale in diversa composizione, anche per le spese del giudizio di legittimità. Nel testo è indicato un rinvio alla CTR del Lazio, mentre il dispositivo riporta CTR della Lombardia; il dato territorialmente preciso non è univoco nel testo.

Norme richiamate

• art. 38 d.P.R. n. 600/1973

  Consente l'accertamento sintetico del maggior reddito sulla base delle spese sostenute dal contribuente.

• art. 132 c.p.c.

  Impone il requisito motivazionale della sentenza; la sua violazione, quando la motivazione manchi o sia solo apparente, integra nullità deducibile in cassazione.

• art. 36 d.lgs. n. 546/1992

  Nel processo tributario richiede l'esposizione concisa dei motivi in fatto e in diritto; la mancanza di motivazione o la motivazione apparente determina nullità della sentenza.

• art. 61 d.lgs. n. 546/1992

  Richiamato dalla ricorrente nel quadro delle norme processuali tributarie invocate a sostegno del vizio denunciato, senza specifica autonoma elaborazione nel testo.

• art. 118 disp. att. c.p.c.

  art. 118 dip. att. cpc comma 2°

  Richiamato quale parametro del dovere di motivazione della decisione.

• art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c.

  art. 360 1° comma nr. 4 cpc

  Consente la denuncia in cassazione della nullità della sentenza per motivazione mancante o apparente.

• art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c.

  art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c.

  Richiamato per spiegare, alla luce delle Sezioni Unite, la riduzione al minimo costituzionale del sindacato sulla motivazione.

• art. 54 d.l. n. 83/2012

  Ha riformulato l'art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c., restringendo il controllo di legittimità sulla motivazione.

• Cost., art. 111, comma 6

  Fondamento costituzionale dell'obbligo di motivazione della sentenza.

Massime di principio

• Nel processo tributario la sentenza è nulla quando la motivazione sia solo apparente, cioè quando non consenta di comprendere le ragioni della decisione e l'iter logico seguito dal giudice.
• La motivazione apparente ricorre non solo in caso di totale mancanza grafica dei motivi, ma anche quando il giudice si limiti a formule generiche o apodittiche senza confrontarsi con le specifiche censure proposte dalle parti.
• Il sindacato di legittimità sulla motivazione è ristretto al minimo costituzionale: non è deducibile il semplice difetto di sufficienza, ma solo l'anomalia motivazionale che si traduca in violazione di legge costituzionalmente rilevante.
• Quando l'appello contesta puntualmente singole voci di ripresa fiscale, il giudice di secondo grado deve esaminare tali doglianze e spiegare perché le accoglie o le respinge; il mero richiamo alla condivisione della decisione di primo grado non è sufficiente.
• La cassazione della sentenza per motivazione apparente comporta rinvio al giudice di merito affinché rinnovI la decisione con adeguata motivazione e provveda anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Come è indicizzato