Sentenza del 29/05/2018 n. 6423 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto che l'omesso pagamento di una rata della rateazione non consentisse all'Agenzia delle Entrate di iscrivere immediatamente a ruolo l'intero carico tributario. Fino alla scadenza dell'ultima rata, l'Amministrazione avrebbe potuto iscrivere a ruolo soltanto le rate già scadute e non pagate, senza una specifica previsione normativa che determinasse la decadenza automatica dalla rateazione e rendesse immediatamente esigibile l'intero debito.

La decisione

La sentenza ha ritenuto illegittima l'iscrizione a ruolo dell'intero carico prima della scadenza dell'ultima rata. L'Amministrazione avrebbe dovuto limitare la riscossione alle rate scadute, potendo comunque procedere all'iscrizione a ruolo delle somme non versate entro il termine previsto dall'art. 25 del d.P.R. n. 602/1973, decorrente dalla scadenza dell'ultima rata. Il principio risulta indicato come difforme rispetto all'ordinanza della Cassazione n. 14279 del 4 giugno 2018.

Norme richiamate

• Art. 25 del d.P.R. n. 602/1973

  Il termine del 31 dicembre del terzo anno successivo a quello di scadenza dell'ultima rata.

  La norma è interpretata nel senso che l'Amministrazione conserva il tempo necessario per iscrivere a ruolo le rate non pagate anche dopo la loro scadenza e che, prima della scadenza dell'ultima rata, non può procedere all'iscrizione dell'intero carico.

• Art. 3-bis del d.lgs. n. 462/1997

  La disciplina della rateazione delle somme dovute a seguito dei controlli automatizzati e formali non contiene, secondo la sentenza, un'espressa previsione che colleghi automaticamente il mancato pagamento di una rata alla decadenza dalla rateazione e all'immediata esigibilità dell'intero debito.

Massime di principio

• In presenza di una rateazione tributaria, l'omesso pagamento di una rata non rende automaticamente esigibile l'intero debito se la normativa applicabile non prevede espressamente la decadenza dalla rateazione.
• Prima della scadenza dell'ultima rata, l'Amministrazione dovrebbe limitare l'iscrizione a ruolo alle rate già scadute e non pagate, salvo una specifica disposizione che autorizzi la riscossione immediata dell'intero importo.
• La decadenza dalla rateazione e l'esigibilità anticipata dell'intero carico non possono essere desunte soltanto dal mancato pagamento, ma devono trovare una base normativa chiara e applicabile al caso concreto.
• Occorre verificare la disciplina vigente al momento del fatto, poiché successive modifiche legislative o orientamenti giurisprudenziali difformi possono incidere sulla soluzione.