Sentenza del 14/06/2016 n. 3767 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'interpretazione dell'art. 32 del Regolamento CEE n. 2913/92 e, in particolare, la possibilità di escludere dalla base imponibile doganale una somma indicata come commissione di acquisto. La commissione può essere esclusa quando è corrisposta a un soggetto terzo, distinto dalle parti del contratto di compravendita, per un servizio di intermediazione o assistenza all'acquisto. Nel caso esaminato, invece, la somma era stata pagata direttamente al fornitore cinese della merce, che era parte del rapporto contrattuale e non un soggetto terzo.

Norme richiamate

• Regolamento CEE n. 2913/92, art. 32

  La commissione di acquisto può essere esclusa dal valore doganale solo se rappresenta un pagamento effettuato dall'importatore a un soggetto terzo rispetto alle parti del contratto di vendita, per un servizio di acquisto o intermediazione. Se il pagamento è effettuato al venditore o fornitore della merce, esso costituisce una componente del valore imponibile ai fini doganali.

Massime di principio

• Ai fini doganali conta la sostanza economica del pagamento e non soltanto la sua denominazione contrattuale o contabile.
• Una commissione di acquisto è normalmente esclusa dalla base imponibile soltanto quando è corrisposta a un intermediario realmente distinto e indipendente dal venditore.
• Le somme pagate direttamente al fornitore della merce, anche se indicate come commissioni, sono tendenzialmente considerate parte del valore della transazione e quindi soggette a dazi.
• Per ottenere l'esclusione di una commissione occorre poter documentare sia l'effettiva attività di acquisto svolta dall'intermediario sia la sua estraneità al rapporto di vendita e al prezzo della merce.