Sentenza del 23/10/2015 n. 1601 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che la TARSU/TARI dovesse essere calcolata considerando esclusivamente i giorni o i periodi di effettiva occupazione dell'area assegnata per l'attività ambulante, anziché l'intero periodo durante il quale l'area era nella sua disponibilità. La contestazione riguardava quindi l'applicazione del tributo sulla base dell'occupazione effettiva o, al contrario, della disponibilità astratta dell'area.

La decisione

La pretesa del Comune è stata ritenuta corretta. Per il calcolo della TARSU/TARI rileva la disponibilità astratta dell'area assegnata, in quanto potenzialmente produttiva di rifiuti, e non l'utilizzo concreto effettuato dal contribuente. È pertanto irrilevante che l'ambulante scelga di non occupare l'area per tutto il periodo consentito: il tributo può essere determinato considerando l'intero periodo di disponibilità previsto dall'assegnazione comunale.

Norme richiamate

• TARSU/TARI

  Il tributo è collegato alla disponibilità di un'area potenzialmente produttiva di rifiuti e non necessariamente alla sua occupazione o utilizzazione effettiva giorno per giorno.

Massime di principio

• Nei tributi sui rifiuti, il presupposto impositivo può dipendere dalla disponibilità astratta e potenziale dell'area, non dall'effettiva produzione di rifiuti o dall'uso concreto effettuato dal contribuente.
• Quando un'area è assegnata dal Comune per un determinato periodo, il tributo può essere calcolato sull'intero periodo di disponibilità, anche se il titolare la utilizza solo parzialmente per propria scelta.
• La mancata occupazione effettiva dell'area non esclude automaticamente il tributo: per ottenere una riduzione o l'esenzione occorre normalmente dimostrare una diversa situazione giuridica o fattuale prevista dalla normativa applicabile.
• In situazioni analoghe è necessario distinguere tra indisponibilità oggettiva dell'area, che può incidere sul tributo, e semplice mancato utilizzo volontario, che di regola non incide sul calcolo.