Sentenza del 24/06/2016 n. 13138 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La contribuente ha impugnato la revoca dell'agevolazione fiscale "prima casa" prevista dall'art. 1, Parte Prima, Nota 2-bis, della Tariffa allegata al D.P.R. n. 131/1986. L'Agenzia delle Entrate aveva qualificato l'abitazione come immobile di lusso, poiché la sua superficie utile complessiva superava i 240 mq ai sensi dell'art. 6 del D.M. 2 agosto 1969. La ricorrente sosteneva che, nel calcolo, dovessero essere esclusi anche muri interni, pilastri, tramezzi, armadi a muro, vani delle porte e scale interne, richiamando inoltre presunti errori nella valutazione della CTU e la necessità di rinnovare o integrare la consulenza tecnica.

La decisione

La Corte di cassazione ha respinto il ricorso e confermato la revoca dell'agevolazione prima casa. Ha stabilito che, ai fini del calcolo della superficie utile complessiva, devono essere esclusi soltanto balconi, terrazze, cantine, soffitte, scale e posti macchina; non devono invece essere sottratti muri, pilastri, tramezzi, armadi a muro, vani delle porte e altri elementi interni. La Corte ha inoltre ritenuto legittima la scelta della CTR di valorizzare le conclusioni del CTU, senza obbligo di disporre chiarimenti o una nuova CTU. La contribuente è stata condannata al pagamento delle spese processuali, liquidate in 5.000 euro oltre alle spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• Art. 1, Parte Prima, Nota 2-bis, Tariffa allegata al D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  Agevolazione fiscale per l'acquisto della prima casa, non applicabile agli immobili qualificabili come di lusso

  L'agevolazione costituisce un'eccezione alla disciplina ordinaria dell'imposta di registro e deve essere interpretata restrittivamente.

• Art. 6 del D.M. 2 agosto 1969

  Dalla superficie utile complessiva sono esclusi balconi, terrazze, cantine, soffitte, scale e posti macchina

  La superficie utile complessiva comprende tutti gli altri spazi dell'abitazione, inclusi quelli occupati da muri, pilastri, tramezzi, armadi a muro e vani delle porte. La riduzione della superficie è ammessa soltanto per gli elementi espressamente esclusi dalla norma.

• Art. 14 delle preleggi

  Le leggi penali e quelle che fanno eccezione a regole generali o ad altre leggi non si applicano oltre i casi e i tempi in esse considerati

  Le norme agevolative, in quanto derogatorie rispetto alla disciplina generale, devono essere applicate in modo rigoroso e non possono essere estese a fattispecie non espressamente previste.

• Art. 360, comma 1, nn. 3, 4 e 5, c.p.c.

  I motivi relativi a violazione di legge, vizi processuali e omessa o insufficiente motivazione devono essere specificamente formulati e adeguatamente documentati; non possono essere utilizzati per sostituire la valutazione della Corte a quella del giudice di merito sugli elementi tecnici.

Massime di principio

• Per verificare se un immobile sia di lusso ai fini dell'agevolazione prima casa, la superficie utile complessiva deve essere calcolata includendo muri, pilastri, tramezzi, armadi a muro, vani delle porte e altri elementi interni, escludendo soltanto le categorie indicate espressamente dalla normativa.
• La qualificazione dell'immobile non può dipendere da modifiche interne realizzate dal proprietario, come l'installazione di armadi a muro o la costruzione di tramezzi, perché tali interventi non riducono la superficie rilevante ai fini fiscali.
• Le agevolazioni fiscali sono soggette a interpretazione restrittiva: in caso di dubbio, non è possibile estendere il beneficio oltre i requisiti espressamente previsti.
• Il giudice di merito può scegliere, motivando adeguatamente, quali elementi tecnici valorizzare, compresa la consulenza tecnica d'ufficio; non è automaticamente obbligato a disporre una nuova CTU o a chiedere chiarimenti.
• In cassazione non è sufficiente contestare genericamente la valutazione delle perizie: occorre indicare con precisione la norma violata o il vizio processuale e riportare gli elementi documentali necessari al controllo della censura.