Circolare numero 113 del 25-5-1996

Disposizioni urgenti in materia di immigrazione e regolarizzazione contributiva

La circolare esamina gli effetti del D.L. 17 maggio 1996, n. 269 per le materie di competenza dell’Istituto, con particolare riferimento ai termini per la regolarizzazione dei rapporti di lavoro con cittadini extracomunitari e ai connessi adempimenti contributivi. Vengono inoltre richiamate le possibilità di sanatoria già previste da precedenti disposizioni e i chiarimenti ministeriali sulla tempistica dei versamenti all’INPS.

Conferma delle scadenze al 31 marzo 1996

Per effetto della reiterazione normativa, restano confermate al 31 marzo 1996 le scadenze per:

• richiedere alla Questura territorialmente competente il permesso di soggiorno per motivi di lavoro, ai sensi dell’art. 12, commi 1 e 2;
• beneficiare della regolarizzazione agevolata prevista dall’art. 3, comma 13, della legge 8 agosto 1995, n. 335, richiamata dall’art. 12, comma 12.

Poiché il 31 marzo 1996 cadeva di domenica, il termine per il pagamento è spostato al 1 aprile 1996. Per questi profili la circolare rinvia alle istruzioni già impartite con precedenti documenti.

Nuova scadenza per la regolarizzazione dei datori di lavoro

L’unica novità sostanziale introdotta dall’art. 12 del D.L. n. 269/1996 riguarda il comma 10, secondo capoverso. La norma consente ai datori di lavoro che, entro 120 giorni dall’entrata in vigore del decreto, regolarizzino i rapporti di lavoro interessati, di sanare anche la propria posizione debitoria verso enti previdenziali e assistenziali, versando contributi e premi maggiorati del 5% annuo.

Poiché l’entrata in vigore del decreto è fissata al 19 maggio 1996, il termine per accedere a tale agevolazione è individuato nel 16 settembre 1996.

Chiarimenti sui versamenti contributivi e validità post 31 marzo

L’Istituto ha chiesto al Ministero del Lavoro un chiarimento sulla data entro cui devono essere versati all’INPS i contributi previsti dai commi 6 e 7 dell’art. 12, relativi ai datori di lavoro che intendano assumere cittadini extracomunitari presenti in Italia al 19 novembre 1995 e ai lavoratori stranieri con rapporto subordinato già in essere a quella data.

Il Ministero ha precisato che:

• il termine del 31 marzo 1996 è perentorio solo per la presentazione della domanda alla Questura o per l’iscrizione nelle liste di collocamento;
• il versamento dei contributi all’INPS è un adempimento essenziale per il rilascio del permesso di soggiorno e segue la presentazione della domanda;
• pertanto, i versamenti effettuati dopo il 31 marzo 1996 devono ritenersi validi ai fini del rilascio del permesso di soggiorno.

Termine operativo per il pagamento all’INPS

Pur ammettendo la validità dei versamenti effettuati dopo il 31 marzo, il Ministero ha escluso che l’adempimento possa essere differito senza limiti. In via generale, ha ritenuto che datori di lavoro e lavoratori stranieri debbano provvedere al pagamento dei contributi assicurativi all’INPS entro 15 giorni dal rilascio, da parte della Questura competente, della ricevuta dell’istanza presentata.

Le sedi dell’Istituto devono uniformarsi a tale indicazione.

Sanatoria alternativa ex art. 3 del D.L. 28 marzo 1996, n. 166

La circolare ricorda infine che i datori di lavoro che non hanno utilizzato la regolarizzazione agevolata prevista dalla legge n. 335/1995 e dalle successive proroghe possono ancora avvalersi della diversa sanatoria introdotta dall’art. 3 del D.L. 28 marzo 1996, n. 166.

Questa disciplina opera con regole proprie e prevede, tra l’altro:

• il versamento dei contributi dovuti maggiorati degli interessi del 17% annuo, entro il limite del 50% dei contributi complessivamente dovuti;
• la possibilità di pagamento mediante rate bimestrali di uguale importo;
• l’estinzione delle sanzioni civili e amministrative.

Per modalità e termini specifici si rinvia alla circolare n. 92 del 24 aprile 1996.