Sentenza n. 364/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza n. 932/2023 del Tribunale di Bologna, Sezione Lavoro, pubblicata il 12 dicembre 2023. La sentenza è passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria il 20 giugno 2024, ed è stata notificata al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Nonostante ciò, il Ministero è rimasto inadempiente. L'Amministrazione intimata non si è costituita in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto, accertando la perdurante inadempienza dell'Amministrazione rispetto a una sentenza definitiva passata in giudicato. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare esecuzione alle statuizioni della sentenza del Tribunale di Bologna, detratto quanto eventualmente già corrisposto, entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione in via amministrativa della sentenza. In caso di ulteriore inadempimento, su istanza della ricorrente, gli adempimenti saranno svolti in sostituzione dell'Amministrazione, entro i successivi novanta giorni, dal commissario ad acta nominato nel dirigente dell'Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia-Romagna o in un funzionario da questi delegato, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 1.000, oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato, se versato, con distrazione delle spese in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale del giudizio di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del giudicato, fissare un termine per l'adempimento e predisporre la nomina del commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'accertamento del passaggio in giudicato della pronuncia da eseguire, della sua notificazione all'amministrazione e della persistente inerzia dell'amministrazione rende fondato il ricorso e legittima l'ordine giudiziale di esecuzione.
• Il giudice dell'ottemperanza può fissare all'amministrazione un termine per l'adempimento delle statuizioni contenute nel giudicato, detraendo le somme eventualmente già corrisposte.
• In caso di ulteriore inadempimento successivo all'ordine di esecuzione, il giudice può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a operare su istanza della parte vittoriosa e in sostituzione dell'amministrazione inerte.
• Le spese del giudizio di ottemperanza seguono la soccombenza quando l'amministrazione non abbia dato spontanea esecuzione a una sentenza passata in giudicato.

Come è indicizzato