Circolare numero 139 del 07-11-2014

Convenzione INPS-ASGB per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare disciplina l’applicazione della convenzione sottoscritta il 10 settembre 2014 con l’Automer Südtiroler Gewerkschaftsbund (ASGB), approvata con determinazione n. 81 del 06/06/2014, per la riscossione dei contributi associativi mediante trattenuta sulle prestazioni previdenziali temporanee. Il testo definisce i soggetti interessati, le modalità di rilascio e revoca della delega, le percentuali di contribuzione, gli adempimenti dei datori di lavoro nei casi di pagamento diretto e le istruzioni contabili per la rilevazione dei flussi finanziari.

Ambito di applicazione

Possono aderire al meccanismo di trattenuta i beneficiari di:

• trattamenti previdenziali di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione ASpI e Mini ASpI;
• trattamenti di disoccupazione speciale;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

La trattenuta del contributo associativo è quindi collegata esclusivamente alle prestazioni temporanee indicate dalla convenzione.

Delega all’INPS e documentazione necessaria

L’autorizzazione alla trattenuta avviene tramite apposita delega trasmessa all’INPS, redatta secondo il modulo allegato al modello INPS di domanda della prestazione. La delega deve essere:

• sottoscritta dal soggetto delegante;
• accompagnata da copia del documento di identità.

Il codice identificativo dell’ASGB è indicato nel numero 5401.

Adempimenti del datore di lavoro nei casi di pagamento diretto

Quando i trattamenti di integrazione salariale sono pagati direttamente dall’INPS, il datore di lavoro deve comunicare contestualmente agli elenchi i dati delle deleghe rilasciate da ciascun lavoratore, compresa l’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991. La documentazione relativa alle deleghe, nonché eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro, ai sensi del terzo comma del citato art. 18.

Contestazioni, revoche e nuove deleghe

In caso di contestazione sull’effettivo rilascio della delega, comunicata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati, l’INPS interrompe le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione. In tale ipotesi l’associazione sindacale deve restituire le somme indebitamente ricevute ai lavoratori interessati.

La revoca può essere comunicata dall’associato direttamente oppure tramite le associazioni sindacali interessate, secondo le modalità concordate con l’Istituto. Se la revoca è trasmessa direttamente all’INPS, l’Istituto provvede nel più breve tempo possibile alla sua acquisizione e alla comunicazione all’associazione sindacale revocata.

Nel caso in cui venga presentata una nuova delega su una prestazione già gravata da una delega verso altra associazione sindacale, la nuova delega produce effetti solo se preceduta dalla revoca della precedente, con indicazione dell’associazione revocata. Alla revoca o alla nuova delega deve essere allegata copia del documento di identità.

Durata degli effetti della delega e restituzioni

La delega esaurisce i propri effetti con il pagamento della prestazione richiesta. In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’associazione sindacale è tenuta a restituire al lavoratore le somme già trattenute sulla prestazione a titolo di contributo associativo.

Misura del contributo associativo e modalità di riversamento

La misura del contributo deve essere indicata espressamente nell’atto di delega, in percentuale rispetto alla prestazione previdenziale e in misura uniforme per tutti gli iscritti all’associazione.

Per l’ASGB le percentuali comunicate sono:

• 4,00% sull’indennità di disoccupazione Mini ASpI;
• 0,50% su CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 1,00% sui restanti trattamenti, ossia CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, indennità di disoccupazione ASpI, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

L’INPS versa all’associazione gli importi delle trattenute operate sui pagamenti, al netto delle spese di cui all’art. 8 e delle eventuali trattenute già versate e non dovute, con quattro mandati di pagamento nei mesi di aprile, luglio, ottobre e dicembre.

Servizio online, costi e fatturazione

L’INPS mette a disposizione dell’associazione, nell’applicazione online "Deleghe su disoccupazione e cig", gli elenchi dei nominativi per i quali è stata effettuata la trattenuta, con i relativi dati anagrafici e l’importo trattenuto, nonché l’elenco dei pagamenti telematici effettuati a favore delle associazioni sindacali. Tramite la stessa applicazione l’Istituto invia anche le fatture relative al costo del servizio e le eventuali comunicazioni inerenti la convenzione.

L’ASGB si impegna a corrispondere all’INPS un costo del servizio pari a 0,80 euro per singola delega. Eventuali variazioni annuali dei costi saranno oggetto di specifica comunicazione; a seguito di tale comunicazione l’associazione potrà recedere entro 60 giorni.

Responsabilità, contestazioni e controversie

La convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi a carico dell’INPS, che resta estraneo al rapporto associativo tra l’associato e l’organizzazione sindacale e alle vicende ad esso relative. L’Istituto è inoltre sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, in particolare in caso di pignoramento presso terzi eseguito sulle somme oggetto della convenzione da creditori dell’associazione stipulante o di strutture associate, anche con riferimento a pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

Nelle controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’associazione che risulti soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, in caso di controversie giudiziarie attinenti o connesse ai rapporti tra associati e associazione, quest’ultima si impegna a ristorare l’INPS per le spese sostenute, previa presentazione di nota specifica.

Durata della convenzione, rinnovo e facoltà dell’INPS

La convenzione ha validità triennale dalla data di sottoscrizione. La richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza.

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia del negozio giuridico qualora sorgano contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, ovvero in caso di perdita dei requisiti prescritti per la stipula della convenzione o di sopravvenute disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo. L’Istituto può inoltre recedere unilateralmente in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’INPS.

Sede legale e istruzioni contabili

La sede legale dell’ASGB è indicata in Via Bottai n. 30, Bolzano (BZ).

Ai fini della rilevazione contabile dei contributi associativi e dei successivi versamenti sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25433, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee;
• GPA35433, per l’accreditamento all’ASGB dei contributi associativi;
• GPA11433, per la rilevazione del debito verso l’ASGB.

I pagamenti a favore dell’associazione devono essere imputati in DARE del conto GPA11433, il cui saldo eventualmente risultante a fine esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio. Gli importi relativi al rimborso delle spese per il servizio di esazione, da trattenere sulle somme da versare all’ASGB, devono essere imputati al conto GPA24042. Nell’allegato n. 2 sono richiamati i conti GPA11433, GPA25433 e GPA35433.