Circolare numero 146 del 26-8-2003

Operazione RED e applicazione della sanatoria sui modelli reddituali telematici 1999-2001

La circolare disciplina la lavorazione delle dichiarazioni reddituali telematiche relative agli anni 1999, 2000 e 2001 rientrate dopo sollecito, nonché l’applicazione automatica della sanatoria prevista dall’art. 38 della legge n. 448/2001 e, per la parte successiva al 31 dicembre 2000, dell’art. 13 della legge n. 412/1991. Il documento descrive l’intero flusso procedurale, gli interventi richiesti alle Sedi e le modalità di comunicazione ai pensionati.

Ambito dell’operazione e obiettivo delle procedure

L’operazione riguarda i modelli reddituali telematici già emessi per gli anni 1999, 2000 e 2001 e successivamente restituiti dai pensionati a seguito di sollecito. Le procedure centrali acquisiscono e integrano i dati reddituali trasmessi dai soggetti convenzionati e dalle Sedi con le informazioni presenti nel Casellario centrale delle pensioni, al fine di aggiornare i dati rilevanti per le prestazioni pensionistiche e procedere al ricalcolo.

Individuazione e aggiornamento dei dati reddituali

La prima fase consiste nella determinazione dei redditi mediante la procedura QRED, che aggrega i redditi dichiarati in base alle rilevanze per le quali sono stati richiesti e li integra con gli importi delle pensioni memorizzate sul Casellario per il titolare e, se influenti, per coniuge e figli. I dati così determinati aggiornano, secondo i casi, i campi GP2KE, GP2KF e GP2KM del database pensioni.

L’aggiornamento non viene effettuato se i redditi risultano già presenti perché acquisiti in precedenza dalla Sede tramite ricostituzione. Le modalità operative e i controlli relativi alle singole rilevanze sono rinviati alla circolare n. 159 del 23 ottobre 2002.

Ricalcolo delle pensioni e decorrenza degli effetti

Dopo la determinazione dei nuovi importi reddituali, le procedure ricalcolano le pensioni e determinano il conguaglio al 31 ottobre 2003. Le rate di pensione variate saranno poste in pagamento dal mese di novembre 2003. Le operazioni di ricalcolo sono state avviate il 24 luglio 2003.

La circolare evidenzia che, nel momento in cui ricevono la comunicazione, i pensionati possono segnalare eventuali variazioni dei dati reddituali, consentendo alle Sedi di sistemare la pensione prima del pagamento di novembre. Le Sedi devono quindi prestare particolare attenzione a tali segnalazioni e, se necessario, procedere alla ricostituzione delle pensioni interessate.

Pensioni che non subiscono variazioni

Quando i nuovi dati reddituali non producono né variazioni degli importi futuri né conguagli per i periodi precedenti, le procedure aggiornano la sezione GP2 del database, memorizzano il codice movimentazione DN in GP1CMPNTIP e la data in GP1DMPN. L’esito è registrato in DIARIO con il codice 0285, relativo alla ricostituzione da dichiarazione reddituale senza variazioni e senza conguagli.

In questi casi, la comunicazione di conferma dell’importo in pagamento non è inviata immediatamente via POSTEL, ma sarà inserita nel Mod. OBISM da spedire ai pensionati nel gennaio 2004.

Pensioni con variazioni in aumento o con conguaglio a credito

Nei casi in cui i nuovi dati reddituali determinino un aumento delle rate future e/o conguagli a credito per i periodi precedenti, le procedure aggiornano GP2, ricostituiscono la pensione e registrano i codici DO o DN in GP1CMPNTIP, a seconda della presenza o meno di conguagli. Il conguaglio viene memorizzato nell’archivio CONGUAGLI secondo le consuete modalità.

Gli esiti della lavorazione sono registrati in DIARIO con i codici:

• 0286, per importi in pagamento variati in aumento senza arretrato;
• 0288, per variazione solo per il passato con arretrato;
• 0289, per importi in pagamento variati in aumento con arretrato.

Le comunicazioni vengono inviate ai pensionati tramite POSTEL. La rata aggiornata in aumento sarà pagata da novembre 2003.

Per la gestione dei conguagli a credito, le Sedi devono intervenire con la procedura ARTE, effettuando eventuali compensazioni con indebiti riferiti agli stessi periodi e procedendo alla validazione.

Pensioni con variazioni in diminuzione o con conguaglio a debito

Quando i nuovi dati reddituali comportano una diminuzione delle rate future e/o conguagli a debito per i periodi precedenti, le procedure aggiornano GP2, ricostituiscono la pensione e registrano in GP1CMPNTIP il codice DO per le pensioni con conguagli o DN per quelle senza conguagli. Anche in questo caso il conguaglio è calcolato con decorrenza arretrati da gennaio 1993 e memorizzato nell’archivio CONGUAGLI.

Gli esiti sono registrati in DIARIO con i codici:

• 0287, per importi in pagamento variati in diminuzione senza indebito;
• 0290, per variazione in diminuzione con arretrato;
• 0291, 0292 e 0293, per le diverse ipotesi di conguaglio a debito sui periodi precedenti, con indicazione separata per pensione e trattamenti di famiglia.

La circolare precisa inoltre che le procedure memorizzano nell’archivio centrale degli indebiti da ricostituzione le informazioni utili per l’applicazione della sanatoria e che tali informazioni sono consultabili con la transazione GAPNE, indicando il valore A nel campo USCITA.

Applicazione automatica della sanatoria e recupero residuo

Completato il calcolo della ricostituzione, le procedure applicano automaticamente la sanatoria ex art. 38 della legge n. 448/2001 per la quota di indebito relativa a periodi anteriori al 1° gennaio 2001. Per la quota successiva al 31 dicembre 2000 si applica invece l’art. 13 della legge n. 412/1991.

In particolare, la sanatoria ex art. 38 è applicata con riferimento ai redditi assoggettabili IRPEF dichiarati dal pensionato per l’anno 2000, ai quali sono sommati gli importi delle pensioni percepite nel medesimo anno. Per tali fattispecie le Sedi sono esonerate da ogni intervento, salvo i casi non gestibili direttamente dalle procedure.

Per gli indebiti successivi al 31 dicembre 2000, le procedure dispongono direttamente l’abbandono quando i redditi posseduti sono solo quelli relativi a trattamenti pensionistici presenti sul Casellario centrale. Le ulteriori casistiche, richiamate dalla circolare al punto 2.1 del messaggio n. 31 del 29 gennaio 2003, restano affidate alle Sedi tramite la procedura "Recupero crediti da prestazioni".

Se residua un debito, viene predisposto un piano di recupero rateale. Le trattenute iniziano dalla rata di novembre 2003 e il recupero è ripartito in 24 rate. L’interessato riceve una comunicazione con la rideterminazione della pensione, il conguaglio a debito, l’esito della sanatoria e l’eventuale piano di recupero del residuo debito.

Codici DIARIO relativi alla sanatoria centrale

La circolare elenca numerosi codici DIARIO per rappresentare gli esiti della sanatoria e del recupero, tra cui le ipotesi di abbandono totale ante 2001, post 2000 o per entrambe le annualità, nonché i casi in cui restano da recuperare ritenute erariali o quote escluse dalla sanatoria. È inoltre previsto il codice 0356, relativo alla sanatoria conclusa con conguaglio a credito.

I codici richiamano le diverse combinazioni tra periodi ante 2001, post 2000, quote escluse dalla sanatoria e ritenute erariali, distinguendo tra abbandono totale e recupero residuo.

Pensioni non ricalcolate e interventi delle Sedi

Per alcune pensioni non è possibile aggiornare la sezione GP2 con i dati reddituali. Tali posizioni sono rese disponibili con la procedura RED residente su AS/400, e le Sedi devono effettuare i necessari accertamenti e procedere alla ricostituzione.

In altri casi la pensione non può essere ricostituita perché i dati archiviati, anche se diversi da quelli reddituali, non consentono il ricalcolo. In queste fattispecie viene registrato in DIARIO il codice 0294, che segnala l’impossibilità di ricostituire la pensione per codice scarto. Le Sedi devono integrare e/o correggere i dati necessari e, al momento della ricostituzione, richiamare gli anni interessati tramite QRED per individuare i redditi dichiarati e le pensioni.

Assegni di invalidità scaduti e non confermati

Gli assegni di invalidità scaduti e non confermati, con importo mensile uguale a zero, non vengono ricostituiti in conseguenza dei nuovi dati reddituali. L’esito è memorizzato in DIARIO con il codice 0295. Le Sedi devono provvedere con la massima urgenza alla loro sistemazione.

Gestione tramite DIARIO e controlli a carico delle Sedi

Le Sedi devono listare le situazioni in cui è stato determinato un conguaglio a credito del pensionato, contrassegnate dai codici 0288 e 0289, e gestirle con la procedura ARTE. Devono inoltre esaminare le posizioni che richiedono interventi di sistemazione, identificate dai codici 0294 e 0295, acquisendo i dati necessari alla ricostituzione.

È altresì possibile estrarre le situazioni con conguaglio a debito, contrassegnate dai codici 0290, 0291, 0292 e 0293, nonché quelle in cui è stata applicata la sanatoria, identificate dai codici da 0317 a 0356. L’allegato 2 riporta il riepilogo completo dei codici DIARIO utilizzati.

Comunicazioni ai pensionati, front office e call center

Ai pensionati interessati dall’operazione RED e per i quali i nuovi redditi determinano una variazione dell’importo della pensione, viene inviata una comunicazione tramite POSTEL. Se i nuovi redditi non producono variazioni né conguagli, la conferma dell’importo in pagamento viene inserita nel Mod. OBISM da inviare nel gennaio 2004.

Le Sedi devono prestare la massima assistenza attraverso front office e call center, utilizzando le informazioni memorizzate negli archivi. La circolare invita inoltre a una diffusione locale ampia del contenuto, rivolta anche a patronati, sindacati dei pensionati e organi di stampa, nei limiti delle disponibilità locali.

Indicazioni tecniche e allegati

L’allegato 1 descrive le modalità di aggiornamento del database pensioni, in particolare per GP1 e GP2, con l’indicazione dei valori da inserire nei campi di movimentazione, delle date e degli importi arretrati. L’allegato 2 fornisce invece il riepilogo dei codici DIARIO relativi sia alla procedura di ricostituzione sia alla sanatoria centrale, costituendo il riferimento operativo per la lettura degli esiti della lavorazione.