Ordinanza n. 1698/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone anche la sospensione cautelare, il decreto ministeriale del 4 dicembre 2025 con cui è stato escluso dal concorso pubblico per esami e titoli a 3246 allievi agenti del Corpo di Polizia Penitenziaria. Ha inoltre contestato, ove occorrente, l'art. 12 del bando e gli atti connessi. L'esclusione era fondata sulla presenza di un tatuaggio situato sull'avambraccio destro, ritenuto visibile con l'uniforme. Dalla motivazione dell'ordinanza emerge la contestazione della legittimità dell'esclusione, mentre il giudice ha esaminato la conformità della misura alla disciplina del bando e all'art. 123, comma 1, lett. c), d.lgs. n. 443/1992.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per difetto del fumus boni iuris. In sede di sommaria delibazione, ha ritenuto che l'esclusione fosse necessaria in ragione della visibilità del tatuaggio con l'uniforme, in applicazione dell'art. 12, comma 7, del bando e dell'art. 123, comma 1, lett. c), d.lgs. n. 443/1992, richiamato dal bando. Secondo il giudice, la previsione normativa e concorsuale rendeva la visibilità del tatuaggio causa di non idoneità, senza lasciare all'Amministrazione margini per ulteriori valutazioni discrezionali. Il periculum non è stato esaminato in modo autonomo, risultando insufficiente il fumus. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; la domanda è stata esaminata nella fase cautelare.

• art. 12, comma 7, del bando di concorso

  Costituiscono causa di non idoneità per l'assunzione nella Polizia Penitenziaria, le imperfezioni e le infermità previste dall'art. 123 del decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443 e successive modifiche e integrazioni, fra cui le alterazioni volontarie dell'aspetto esteriore dei candidati, quali tatuaggi e altre alterazioni permanenti dell'aspetto fisico ma non conseguenti a interventi di natura comunque sanitaria, se visibili, in tutto o in parte, con l'uniforme indossata o se, avuto riguardo alla loro sede, estensione, natura o contenuto, risultano deturpanti o indice di alterazioni psicologiche, ovvero comunque non conformi al decoro della funzione degli appartenenti alla Polizia Penitenziaria

  La previsione del bando rende causa di non idoneità la presenza di tatuaggi visibili, anche solo in parte, con l'uniforme; nel caso esaminato, la visibilità del tatuaggio sull'avambraccio destro ha giustificato l'esclusione senza necessità di una valutazione discrezionale ulteriore.

• art. 123, comma 1, lett. c), d.lgs. n. 443/1992

  Costituiscono causa di non idoneità per l'assunzione nella Polizia Penitenziaria, le imperfezioni e le infermità previste dall'art. 123 del decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443 e successive modifiche e integrazioni, fra cui le alterazioni volontarie dell'aspetto esteriore dei candidati, quali tatuaggi e altre alterazioni permanenti dell'aspetto fisico ma non conseguenti a interventi di natura comunque sanitaria, se visibili, in tutto o in parte, con l'uniforme indossata o se, avuto riguardo alla loro sede, estensione, natura o contenuto, risultano deturpanti o indice di alterazioni psicologiche, ovvero comunque non conformi al decoro della funzione degli appartenenti alla Polizia Penitenziaria

  La disposizione, richiamata dal bando, costituisce il fondamento della non idoneità connessa alle alterazioni permanenti dell'aspetto fisico visibili con l'uniforme.

Massime di principio

• In una procedura concorsuale per l'assunzione nella Polizia Penitenziaria, la presenza di un tatuaggio visibile, anche solo in parte, con l'uniforme può costituire causa di non idoneità quando tale effetto sia previsto dal bando in applicazione dell'art. 123, comma 1, lett. c), d.lgs. n. 443/1992.
• Quando la disciplina normativa e il bando qualificano la visibilità del tatuaggio con l'uniforme come causa di non idoneità, l'Amministrazione non è tenuta a svolgere un'ulteriore valutazione discrezionale sulla compatibilità del tatuaggio con la funzione.

Come è indicizzato