Circolare numero 242 del 22-10-1993

Ambito di applicazione delle sentenze n. 179/88 e n. 206/88 della Corte Costituzionale

La circolare interviene per chiarire l’effetto delle sentenze della Corte Costituzionale n. 179/88 e n. 206/88 sul sistema di tutela delle malattie professionali. Il documento precisa che, dopo tali pronunce, la protezione assicurativa non si limita più alle sole patologie espressamente incluse nelle tabelle del T.U. n. 1124/65 e dei relativi aggiornamenti, ma si estende anche alle malattie non tabellate, purché risultino riconducibili, secondo criteri medico-scientifici, a una tecnopatia tipica.

Malattie professionali tabellate e non tabellate

La circolare evidenzia che l’origine professionale della malattia può essere riconosciuta non solo per le patologie elencate nelle tabelle, ma anche per quelle che, pur non essendovi ricomprese, presentino un quadro clinico ed etiopatogenetico tale da renderle sufficientemente caratterizzate come affezioni prodotte da un agente patogeno tabellato. In tali ipotesi, l’onere probatorio resta a carico del lavoratore, che deve dimostrare la natura professionale della tecnopatia.

Esposizione all’agente patogeno e nesso causale

Il documento chiarisce inoltre che l’estensione del concetto di "tipicità" opera anche quando il lavoratore non sia stato esposto direttamente alla lavorazione a rischio, ma sia stato esposto per ragioni di lavoro all’ambiente in cui tale lavorazione si svolge. È quindi sufficiente la permanenza nell’ambiente ove sono presenti gli agenti patogeni, sempre che il rapporto causale tra malattia e agente patogeno si presenti in termini di assoluta o estrema probabilità.

Competenza INPS e inoltro all’INAIL

Per i casi denunciati all’INPS, la circolare dispone che, qualora il lavoratore abbia esibito idonea documentazione attestante che la malattia è stata contratta nell’esercizio e a causa dell’attività svolta, la pratica debba essere trasmessa all’INAIL per competenza. Il trasferimento deve avvenire sulla base della Convenzione vigente del 23 gennaio 1984, richiamata espressamente nel testo.