Sentenza del 05/10/2016 n. 5760 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'esenzione dalla tassa automobilistica prevista dall'art. 63, comma 2, della legge n. 342/2000 per i veicoli di particolare interesse storico e collezionistico. Il punto centrale era stabilire se tale esenzione potesse derivare dalla semplice anzianità o dalle caratteristiche del singolo veicolo oppure se fosse necessario un accertamento costitutivo da parte dell'ASI (Automotoclub Storico Italiano), individuata dalla normativa quale soggetto competente alla formazione dell'elenco dei veicoli ammessi.

La decisione

La sentenza ha affermato che l'esenzione non opera automaticamente per il solo fatto che il veicolo sia storico o presenti determinate caratteristiche. È necessario l'accertamento costitutivo dell'ASI, il quale non ha efficacia riferita al singolo veicolo in modo discrezionale o retroattivo, ma si limita a un elenco analitico di marche e modelli e ha portata generale e astratta, riferita a categorie complessive di veicoli. Il principio è conforme a Cass. n. 319/2014 e Cass. n. 3837/2013. In assenza dei presupposti e dell'inclusione nell'elenco previsto, l'esenzione non può essere riconosciuta.

Norme richiamate

• Legge 21 novembre 2000, n. 342, art. 63, comma 2

  Esenzione dalla tassa automobilistica per i veicoli e motoveicoli di particolare interesse storico e collezionistico

  L'esenzione è subordinata alla verifica dei requisiti previsti dalla legge e non discende automaticamente dalla mera vetustà del veicolo.

• D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, art. 47

  Norma richiamata quale fondamento della delega all'ASI per l'adempimento dell'accertamento

  L'ASI svolge il compito di individuare, attraverso elenchi analitici, i modelli e le marche di veicoli riconducibili alle categorie di particolare interesse storico e collezionistico.

Massime di principio

• Per ottenere un'agevolazione fiscale relativa a un veicolo storico non è sufficiente dimostrarne l'età o il valore collezionistico: occorre verificare la presenza dei requisiti normativi e l'inclusione nelle categorie o negli elenchi riconosciuti dall'autorità competente.
• L'accertamento dell'ASI ha natura costitutiva: senza tale riconoscimento, l'esenzione non si perfeziona.
• L'elenco dell'ASI opera in via generale e astratta per modelli e marche, non come valutazione discrezionale riferita esclusivamente al singolo veicolo.
• In caso di contestazione del bollo, il contribuente deve poter documentare sia le caratteristiche del veicolo sia il riconoscimento formale richiesto dalla normativa per il periodo d'imposta interessato.
• Le agevolazioni fiscali sono di stretta interpretazione: non possono essere estese a situazioni non espressamente comprese nella disciplina applicabile.