Sentenza del 19/06/2017 n. 5523 - Comm. Trib. Reg. per la Campania

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il diniego di rimborso di euro 6.089,00, sostenendo che il credito d'imposta risultava dalla dichiarazione dei redditi e che la compilazione del quadro RX costituiva manifestazione della volontà di ottenere il rimborso. Secondo la contribuente, non essendo il credito stato contestato dall'Amministrazione e non potendo essere compensato a causa della cessazione della società, non erano applicabili i termini biennali di decadenza previsti dall'art. 21, comma 2, del D.lgs. n. 546/1992 e dall'art. 38 del D.P.R. n. 602/1973, ma il termine ordinario decennale di prescrizione.

La decisione

La Commissione Tributaria Provinciale aveva inizialmente respinto il ricorso, ritenendo che le eccedenze fossero state indicate per la compensazione e non per il rimborso. In appello, la decisione è stata riformata: il Collegio ha riconosciuto che la compilazione del quadro RX era sufficiente a manifestare la volontà di ottenere il rimborso e che non era necessaria una distinta istanza o la presentazione del modello VR. Non essendo applicabili i termini decadenziali biennali, il rimborso è stato dichiarato dovuto, nei limiti della quota spettante alla ricorrente quale socia. Le spese di giudizio sono state compensate per la presenza di oscillazioni giurisprudenziali.

Norme richiamate

• Art. 21, comma 2, D.lgs. n. 546/1992

  termine biennale di decadenza

  Il termine biennale per proporre la domanda di rimborso non si applica quando il credito è già desumibile dalla dichiarazione del contribuente e non è contestato dall'Amministrazione Finanziaria.

• Art. 38, D.P.R. n. 602/1973

  termine biennale di decadenza

  Il termine decadenziale per la richiesta di rimborso non opera quando la volontà di ottenere il rimborso è già stata manifestata nella dichiarazione fiscale.

• Art. 2946 c.c.

  In assenza di applicazione dei termini decadenziali speciali, il diritto al rimborso soggiace al termine ordinario decennale di prescrizione.

• Quadro RX della dichiarazione dei redditi

  compilazione del quadro RX4

  La compilazione del quadro RX costituisce sufficiente manifestazione della volontà di ottenere il rimborso dell'eccedenza d'imposta.

• Modello VR

  La presentazione del modello VR non è necessaria per manifestare il diritto al rimborso, ma costituisce soltanto un presupposto di esigibilità e di avvio del procedimento di liquidazione.

Massime di principio

• Quando il credito d'imposta è chiaramente desumibile dalla dichiarazione e l'Amministrazione non lo contesta, la compilazione del quadro previsto per il rimborso può essere sufficiente a manifestare la volontà del contribuente, senza necessità di una separata istanza.
• La mancata presentazione di un modello o di un'istanza integrativa destinata ad avviare la procedura di liquidazione non comporta automaticamente la perdita del diritto sostanziale al rimborso, se tale diritto è già stato indicato nella dichiarazione.
• In situazioni analoghe, occorre distinguere tra la nascita del diritto al rimborso, la sua manifestazione nella dichiarazione e la successiva esigibilità mediante gli adempimenti procedurali richiesti.
• La cessazione dell'attività, impedendo la compensazione del credito con imposte future, rafforza la necessità di procedere al rimborso, ma non trasforma automaticamente il credito in uno non documentato o decaduto.
• La tutela del contribuente richiede comunque di verificare con precisione il contenuto della dichiarazione, il quadro compilato, l'assenza di contestazioni dell'Ufficio e la titolarità effettiva del credito.