Circolare numero 59 del 29-04-2019

Convenzione INPS-Confdipendenti per la riscossione delle quote associative agricole

La circolare dà conto della convenzione sottoscritta tra INPS e Confdipendenti il 16 ottobre 2018 per la riscossione dei contributi associativi dovuti dalle aziende assuntrici di manodopera e dai piccoli coloni e compartecipanti familiari (P.C.C.F.). Il documento disciplina in modo organico modalità di riscossione, gestione delle deleghe, trasferimento delle somme, costi del servizio, responsabilità delle parti, protezione dei dati e profili contabili.

Premessa e quadro normativo

La convenzione è stata stipulata sulla base dello schema convenzionale approvato con Determinazione presidenziale n. 182 del 22 dicembre 2015. Il riferimento normativo richiamato è l’articolo 11 della legge 12 marzo 1968, n. 334. La circolare si limita a illustrare le principali regole applicative dell’accordo.

Modalità di riscossione del contributo associativo

L’INPS provvede alla riscossione del contributo associativo insieme ai contributi obbligatori e con le medesime modalità previste per questi ultimi. Nell’avviso di pagamento reso disponibile ai contribuenti sono evidenziati sia l’importo della quota associativa sia l’Associazione destinataria del versamento.

La circolare precisa che la riscossione congiunta non altera la natura volontaria del contributo associativo. Di conseguenza, l’Istituto non assume alcun obbligo di esazione coattiva della quota associativa.

Gestione delle deleghe alla riscossione

L’Associazione, sotto la propria responsabilità, deve trasmettere alla Direzione centrale Organizzazione e sistemi informativi dell’INPS, tramite il portale "Servizi per l’agricoltura – gestione deleghe sindacali", i dati identificativi degli associati per i quali chiede la riscossione del contributo e i nominativi dei soggetti che hanno revocato la delega.

Parallelamente, deve presentare alla Struttura INPS territorialmente competente le deleghe cartacee corrispondenti, ciascuna:

• sottoscritta dal singolo associato;
• redatta sul fac-simile concordato con l’INPS;
• corredata da copia di un documento di identità valido.

Le Strutture territoriali validano le deleghe acquisite telematicamente mediante confronto con la documentazione cartacea. Se risultano due o più deleghe dello stesso soggetto in favore di Associazioni diverse, produce effetti la prima delega pervenuta alla Struttura competente, salvo che la successiva rechi revoca espressa della precedente.

L’INPS non risponde dei casi in cui i flussi telematici o le deleghe trasmesse dall’Associazione non trovino corrispondenza con i dati presenti nei propri archivi.

Revoca della delega

La convenzione ribadisce che il rapporto di associazione intercorre esclusivamente tra l’associato e l’Associazione. Ogni comunicazione relativa a tale rapporto deve quindi essere inoltrata all’Associazione competente.

Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la comunicazione di revoca della delega per la riscossione della quota associativa, acquisisce la revoca e ne dà comunicazione all’Associazione interessata tramite PEC.

Versamento delle quote associative e verifica di regolarità contributiva

La Direzione centrale Amministrazione finanziaria e servizi fiscali dell’INPS provvede a corrispondere all’Associazione le quote associative riscosse, al netto del rimborso spese e degli oneri fiscali, soltanto dopo la verifica della regolarità contributiva dell’Associazione nei confronti dell’Istituto, effettuata tramite procedura Durc on line.

In caso di irregolarità, l’Istituto riversa le somme al netto del debito risultante nella sezione INPS del Documento "Verifica regolarità contributiva". Se il documento segnala irregolarità non quantificabili, oppure se non è possibile procedere alla verifica secondo le modalità previste, il riversamento viene sospeso fino alla regolarizzazione della posizione contributiva o alla conclusione degli accertamenti istruttori.

Costi del servizio

I costi del servizio di riscossione dei contributi associativi degli imprenditori agricoli e dei coltivatori diretti erano già stati fissati con Determinazione presidenziale n. 46 del 2 maggio 2018. Per la convenzione in esame, dal 1° gennaio 2018 sono previsti i seguenti importi:

• gestione nuove deleghe sindacali ed emissione code line: € 2,67 una tantum annuale;
• gestione revoca deleghe sindacali: € 2,47;
• gestione singolo modello F24: € 0,21.

L’eventuale variazione annuale dei costi deve essere comunicata per iscritto. Dopo tale comunicazione, l’Associazione ha facoltà di recedere entro 60 giorni.

Clausola di salvaguardia, responsabilità e contenzioso

L’INPS è esonerato da ogni responsabilità verso le imprese aderenti all’Associazione e verso i terzi derivante dall’applicazione della convenzione. L’Associazione riconosce espressamente tale esonero.

In particolare, l’Istituto è sollevato da responsabilità anche nei casi di pignoramento presso terzi eseguito da creditori dell’Associazione stipulante o di strutture associate sulle somme oggetto della convenzione, inclusi i pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

L’INPS è estraneo ai rapporti tra gli associati e l’Associazione. Per questa ragione:

• l’Associazione esonera l’INPS da ogni responsabilità derivante da tali rapporti;
• se in controversie sulla effettività, validità o regolarità del rilascio della delega l’Associazione risulta definitivamente soccombente, essa deve rimborsare all’interessato la trattenuta operata;
• se l’INPS viene convenuto o chiamato in giudizio in controversie attinenti ai rapporti tra associati e Associazione, l’Associazione deve rimborsare, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute dall’Istituto, quantificate secondo la vigente normativa sui compensi professionali.

L’Istituto si riserva inoltre la facoltà di sospendere l’efficacia del negozio giuridico qualora insorgano contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’Associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, oppure nel caso di perdita dei requisiti ex lege per la stipula della convenzione o di sopravvenienze normative e regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo. Resta ferma anche la facoltà di recesso unilaterale in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano, per quanto di competenza, a rispettare il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati, agli adempimenti connessi e alle responsabilità verso gli interessati, i terzi e il Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre del terzo anno successivo alla data di sottoscrizione. È rinnovabile per periodi di tre anni, previa verifica dei requisiti necessari.

La richiesta di rinnovo deve pervenire all’INPS almeno sei mesi prima della scadenza, tramite PEC o lettera raccomandata con avviso di ricevimento. In assenza di tale richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla scadenza, senza necessità di ulteriori atti o comunicazioni.

Resta salva per entrambe le parti la facoltà di recesso, da esercitarsi con comunicazione scritta inviata all’altra parte via PEC o raccomandata A/R.

L’Associazione deve inoltre comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, producendo la relativa documentazione di supporto se richiesta. La circolare indica infine la sede della Confdipendenti in via Filippo Argelati n. 10, Milano.

Istruzioni contabili

Ai fini della rilevazione contabile delle trattenute effettuate per conto della Confdipendenti viene istituito il conto GPN25193, denominato "Contributi associativi delle aziende assuntrici di manodopera e dei piccoli coloni e compartecipanti familiari (P.C.C.F.), riscossi per conto della Confdipendenti".

Sono inoltre istituiti:

• GPN35193, per l’accreditamento dei contributi associativi riscossi per conto della Confdipendenti;
• GPN11193, per il debito verso Confdipendenti per contributi associativi riscossi per suo conto.

La tenuta e la definizione dei rapporti finanziari con la Confdipendenti sono affidate direttamente alla Direzione centrale Amministrazione finanziaria e servizi fiscali. La variazione al piano dei conti è riportata nell’allegato n. 2.