Ordinanza n. 9116/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ostensione di documenti concernenti le sedi disponibili, le comunicazioni dell'istituto all'amministrazione scolastica, le domande e i titoli dei docenti assegnatari per continuità didattica, le nomine effettuate tramite il bollettino 1, le domande GPS, le graduatorie, i criteri applicati e i dati identificativi e di residenza dei docenti beneficiari, questi ultimi per consentire l'eventuale notificazione di atti giudiziari. Il ricorso è stato proposto contro il mancato riscontro dell'amministrazione. Il Tribunale ha rilevato la presenza di controinteressati e, con una precedente ordinanza, aveva ordinato alla ricorrente di integrare il contraddittorio nei confronti dei docenti beneficiari e alle amministrazioni di fornire i dati strettamente necessari alla notificazione. La ricorrente ha dichiarato che l'amministrazione non aveva eseguito l'adempimento preliminare, ma non ha indicato le richieste rivolte all'amministrazione né le attività svolte per procedere all'integrazione del contraddittorio.

La decisione

Il TAR non ha definito nel merito la domanda di accesso e ha disposto ulteriori incombenti istruttori. Ha reiterato, ai sensi dell'art. 49, comma 3, c.p.a., l'ordine alla ricorrente di integrare il contraddittorio nei confronti dei docenti beneficiari delle assegnazioni individuati nell'istanza di accesso. Ha assegnato un termine perentorio di venti giorni dalla comunicazione dell'ordinanza per effettuare le notifiche e un ulteriore termine perentorio di cinque giorni per depositare la documentazione attestante l'avvenuta integrazione. Ha precisato che entrambi i termini sono previsti a pena di improcedibilità e che l'onere dell'integrazione grava sulla ricorrente, la quale deve attivarsi presso l'amministrazione per ottenere le informazioni necessarie, mentre l'amministrazione è contestualmente onerata di fornire i dati richiesti. La trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio del 17 giugno 2026.

Norme richiamate

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  Consente al giudice di ordinare l'integrazione del contraddittorio e di assegnare il termine perentorio per procedere alla notificazione; nel caso concreto, l'integrazione è stata posta a carico della ricorrente, con obbligo di deposito della prova dell'adempimento e sanzione dell'improcedibilità.

Massime di principio

• Nel giudizio amministrativo, quando dall'istanza di accesso emergono soggetti controinteressati, il giudice deve assicurare il contraddittorio nei loro confronti prima di definire la domanda, anche ordinando l'integrazione ai sensi dell'art. 49, comma 3, c.p.a.
• L'ordine di integrazione del contraddittorio grava sulla parte ricorrente, che deve attivarsi per eseguire le notifiche; qualora i dati necessari siano nella disponibilità dell'amministrazione, quest'ultima deve fornirli tempestivamente e limitatamente a quanto strettamente necessario alla notificazione.
• Il termine fissato dal giudice per la notificazione dell'integrazione del contraddittorio e quello successivo per il deposito della relativa prova possono essere qualificati come perentori e stabiliti a pena di improcedibilità.

Come è indicizzato