L.R. Lazio 16/2011

Norme in materia ambientale e di fonti rinnovabili

La legge disciplina, per il Lazio, i procedimenti ambientali regionali e alcuni profili di localizzazione e regolazione degli impianti da fonti rinnovabili. Il testo consolidato recepisce numerose modifiche intervenute nel tempo e contiene sia regole ancora operative sia disposizioni abrogate o prive di efficacia per effetto di successive pronunce.

Autorità competente per VAS, VIA e AIA

Per i procedimenti di valutazione ambientale strategica, valutazione di impatto ambientale di competenza regionale e autorizzazione integrata ambientale si applica la disciplina statale della parte II del d.lgs. 152/2006. La funzione di autorità regionale competente è attribuita alla struttura della direzione regionale competente in materia. La Regione rilascia inoltre l’AIA per i progetti indicati dall’art. 7, comma 4-ter, del d.lgs. 152/2006 e si avvale di ARPA Lazio per l’istruttoria dei procedimenti regionali di VIA e AIA di propria competenza.

Semplificazioni per tecnologie pulite ed efficienti

La legge prevede un incremento del 30% delle soglie dell’allegato IV alla parte II del d.lgs. 152/2006 per alcuni progetti relativi alle fonti rinnovabili e alle infrastrutture elettriche lineari connesse, allo scopo di favorire la produzione da rinnovabili e ridurre le emissioni atmosferiche. L’aumento non si applica ai progetti localizzati in siti della rete Natura 2000. La relativa disciplina opera anche per i procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della legge.

Divieto di nuovi impianti elettrici alimentati a combustibili fossili

Nelle more dell’approvazione del piano energetico regionale, il PER deve contenere nelle norme tecniche e nel disciplinare di attuazione un divieto di autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di nuovi impianti di produzione di energia elettrica alimentati a combustibili fossili, con effetti anche sull’intesa prevista dalla normativa statale. Il divieto non si applica ai nuovi impianti a gas naturale sotto la soglia di potenza termica prevista dal d.lgs. 152/2006. La disposizione è indicata nel testo come abrogata.

Procedura semplificata per gli impianti FER

La procedura abilitativa semplificata per gli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili si applica esclusivamente agli interventi previsti nell’allegato B del d.lgs. 190/2024. La norma consolida quindi l’ambito oggettivo della PAS entro i limiti fissati dalla disciplina statale più recente.

Localizzazione del fotovoltaico in zona agricola

La programmazione della produzione da rinnovabili e del risparmio energetico nelle zone agricole è demandata al PER, in coordinamento con il piano agricolo regionale. In tale pianificazione devono essere individuate anche le aree non idonee alle diverse tipologie di impianti FER. Nelle more dell’operatività del PER, i comuni devono individuare entro il 30 giugno 2022 le aree non idonee per il fotovoltaico a terra, tenendo conto delle linee guida ministeriali, della tutela del settore agricolo, della biodiversità, del patrimonio culturale e del paesaggio, nonché della coerenza con PTPR e criteri ministeriali. In caso di inerzia comunale, la Regione può esercitare il potere sostitutivo. L’elenco delle aree non idonee deve essere trasmesso alla Regione e pubblicato con mappatura georeferenziata.

Supporto tecnico e criteri per aree idonee/non idonee FER

È istituito, senza oneri per il bilancio regionale, un gruppo tecnico interdisciplinare per l’individuazione delle aree idonee e non idonee agli impianti FER. Il gruppo è costituito con deliberazione della Giunta regionale ed è composto da rappresentanti delle direzioni regionali competenti. Esso supporta i comuni, analizza le aree potenzialmente idonee in coerenza con PNIEC e PTPR e valorizza le innovazioni tecnologiche, in particolare l’agro-voltaico e il recupero di aree degradate o contaminate. Tra i criteri richiamati figurano la tutela delle produzioni di qualità, la minimizzazione del consumo di suolo, la continuità dell’attività agricola e la preferenza per aree già compromesse o degradate.

Registro regionale degli impianti a biomassa

È istituita una banca dati regionale degli impianti a biomassa forestale con potenza termica pari o superiore a 50 kW, denominata Registro regionale degli impianti a biomassa (RIB). La Giunta deve disciplinarne il funzionamento con regolamento entro 120 giorni dall’entrata in vigore della disposizione, nel rispetto della normativa statale, definendo anche gli obblighi dei proprietari degli impianti.

Abrogazioni e regime transitorio

La legge abroga precedenti disposizioni regionali in materia di VAS, VIA e AIA contenute in leggi regionali anteriori. Le regole sull’incremento delle soglie per i progetti di cui all’art. 2 si applicano ai procedimenti già in corso alla data di entrata in vigore della legge. Alcune norme successive richiamate nel testo consolidato risultano, inoltre, abrogate o dichiarate costituzionalmente illegittime, con conseguente perdita di efficacia delle relative previsioni.