Circolare numero 55 del 26-03-2018

Convenzione INPS-FEDERDAT per la riscossione dei contributi sindacali sulle pensioni

La circolare illustra la convenzione sottoscritta il 19 ottobre 2017 tra INPS e la Confederazione Generale Europea Datoriale (FEDERDAT) per la trattenuta in pensione dei contributi sindacali degli associati titolari di prestazioni pensionistiche. Sono disciplinati i soggetti ammessi, le modalità di rilascio e decorrenza della delega, la revoca, la misura del contributo, i profili economico-contabili e le clausole di salvaguardia a tutela dell’Istituto.

Durata della convenzione e rinnovo

La convenzione è stata stipulata sulla base dello schema convenzionale approvato con Determinazione n. 127 del 30 luglio 2014. Ha validità fino al 31 dicembre 2017 ed è rinnovabile di tre anni in tre anni, previa verifica dei requisiti necessari alla stipula e su specifica richiesta dell’Organizzazione. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza. È fatta salva la facoltà di recesso di ciascuna parte, mediante comunicazione scritta inviata con raccomandata con avviso di ricevimento o PEC, con preavviso minimo di 60 giorni.

Soggetti legittimati a rilasciare la delega

Ai sensi dell’articolo 23 octies della legge n. 485/1972, possono rilasciare la delega i pensionati aventi diritto al servizio mediante delega personale volontaria sottoscritta dal titolare della pensione. In particolare, possono aderire:

• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico dell’assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti;
• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi;
• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico di ogni altro fondo obbligatorio di previdenza, sostitutivo o integrativo, gestito dall’INPS;
• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità amministrate dall’INPS – Gestione Dipendenti Pubblici, per effetto del rinvio dell’art. 11 della legge 31 luglio 1975, n. 364.

Restano esclusi i titolari di pensione o assegno sociale, poiché la norma richiama espressamente le pensioni derivanti da assicurazione obbligatoria.

Modalità di rilascio della delega e adempimenti dell’Organizzazione

L’autorizzazione alle trattenute avviene tramite trasmissione telematica all’INPS della delega. Questa deve essere compilata sul modulo predisposto dall’Istituto, riportare in modo espresso la misura del contributo e le autorizzazioni al trattamento dei dati personali previste dal D.Lgs. 196/03, ed essere sottoscritta dal pensionato. Devono inoltre essere indicati gli estremi di un documento di identità valido.

L’Organizzazione che acquisisce la delega deve trasmetterla all’INPS in formato digitale secondo le specifiche tecniche dell’Istituto e conservare l’originale firmato, insieme alla copia del documento di identità, nel rispetto delle regole sulla conservazione sostitutiva e fino ai termini ordinari di prescrizione.

Decorrenza della delega

Quando la delega è presentata contestualmente alla domanda di pensione, essa produce effetti dalla data di decorrenza della pensione; in tale ipotesi i dati della delega sono inviati all’INPS con le stesse modalità telematiche previste per la domanda di prestazione.

Se la delega è rilasciata da un soggetto già titolare di pensione, la decorrenza varia in base alla gestione:

• per i trattamenti della Gestione Dipendenti Privati, dalla prima rata di pensione non estratta alla data di ricezione della delega;
• per i trattamenti della Gestione Dipendenti Pubblici, dal primo giorno utile ai fini della lavorazione informatizzata della rata corrente.

Revoca della delega e unicità della trattenuta

L’iscritto può revocare direttamente all’INPS la delega alla riscossione della quota associativa. L’Istituto procede alla lavorazione della domanda nel più breve tempo possibile.

La convenzione ammette una sola delega per singola prestazione. Se perviene una nuova delega su una prestazione già gravata da delega a favore di altra Organizzazione, la nuova produce effetti solo se preceduta dalla revoca di quella esistente. La revoca deve contenere l’indicazione dell’Organizzazione revocata e gli estremi di un documento di riconoscimento valido del revocante.

Se l’Organizzazione acquisisce contestualmente revoca e nuova delega, deve trasmettere entrambe in formato digitale e conservare gli originali, unitamente alla copia del documento di identità, secondo le medesime modalità previste per la delega. L’INPS comunica l’acquisizione della revoca sia al soggetto che l’ha presentata sia all’Organizzazione revocata. La revoca ha effetto dalla prima estrazione utile delle disposizioni di pagamento della pensione associata.

Misura del contributo sindacale

La quota associativa è determinata in percentuale sull’importo lordo delle singole rate di pensione, comprensive della tredicesima, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati e, per la Gestione Dipendenti Pubblici, degli assegni accessori ai trattamenti pensionistici erogati ai grandi invalidi per servizio.

Le aliquote previste sono:

• 0,50% sugli importi entro la misura del trattamento minimo del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti (FPLD);
• 0,40% sulla parte eccedente il trattamento minimo e non eccedente il doppio del trattamento minimo del FPLD;
• 0,35% sulla parte eccedente il doppio del trattamento minimo del FPLD.

Rapporti finanziari, spese e costi del servizio

Le modalità di versamento delle quote associative e le spese sostenute dall’Istituto per il servizio sono regolate dagli articoli 6 e 7 della convenzione; i relativi adempimenti sono gestiti a livello centrale tra la Direzione generale e l’Organizzazione sindacale.

I costi del servizio di riscossione, fissati con Determinazione presidenziale n. 55 del 14 febbraio 2017, sono applicabili dal 1° gennaio 2017 e risultano pari a:

• 0,31 euro per la revoca delega cartacea residuale;
• 0,04 euro per la gestione delega.

Clausola di salvaguardia, responsabilità e poteri dell’INPS

La convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi per l’INPS, che resta estraneo al rapporto associativo tra il pensionato e l’Organizzazione sindacale. FEDERDAT esonera l’Istituto da ogni responsabilità derivante dai rapporti associativi e, nelle controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’Organizzazione eventualmente soccombente deve rimborsare all’interessato la trattenuta operata.

L’Organizzazione è inoltre tenuta a ristorare l’INPS delle spese sostenute in caso di controversie giudiziarie connesse ai rapporti tra associati e Organizzazione, su semplice presentazione di nota specifica.

L’Istituto si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione qualora sorgano contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’Organizzazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, in caso di perdita dei requisiti di legge o se sopravvengano disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale. È inoltre prevista la facoltà di recesso unilaterale in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’INPS.

Codice INPS e istruzioni contabili

Alla convenzione è attribuito il codice INPS BV. Ai fini della rilevazione contabile delle trattenute per contributi sindacali sulle pensioni, sono istituiti i conti:

• GPA25664, per i contributi trattenuti sulle pensioni pagate nell’anno in corso;
• GPA27664, per i contributi trattenuti sulle pensioni pagate negli anni precedenti;
• GPA11664, per la rilevazione del debito verso l’Organizzazione e l’imputazione del pagamento.

I primi due conti sono movimentabili esclusivamente dalla procedura di ripartizione dei flussi telematici di rendicontazione delle pensioni pagate. Gli accrediti a favore del sindacato sono imputati al conto GPA35041, già in uso. I conti indicati sono movimentati dalla procedura dei pagamenti accentrati alle organizzazioni sindacali per i contributi trattenuti sulle pensioni, mentre i rapporti finanziari con la Organizzazione sono definiti dalla Direzione generale.