Parere n. 1015/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, con istanza sospensiva, proposto dalla sig.ra Annalia Razzano; contro Universita' degli Studi di Napoli Vanvitelli, Cisia - Consorzio Interuniversitario Sistemi Integrati per L'Accesso, Cineca, Ministero della Salute, Presidenza del Consiglio dei Ministri; e nei confronti di Hayat Riadi; per l’annullamento della graduatoria unica nazionale del concorso per l’ammissione al corso di laurea in Medicina e chirurgia e in Odontoiatria e protesi dentaria per l’anno accademico 2023/2024, pubblicata nell’area riservata del portale del CINECA il 5 settembre 2023, nella quale risulta non ammessa al corso di Laurea in Medicina e chirurgia e Odontoiatria e protesi dentaria, nonché dei successivi scorrimenti di graduatoria, pubblicati sul medesimo portale; della pagina personale pubblicata all'interno dell'area riservata del portale cisiaonline.it, mediante la quale i partecipanti al Test-Tolc hanno potuto prendere visione del risultato conseguito in termini di punteggio equalizzato totale e per sezione e del numero di domande esatte, non date ed errate; del decreto del Ministero dell'università e della ricerca n. 1107 del 24 settembre 2022 e i relativi Allegati, nn. 1, 2 e 3 pubblicati sul sito istituzionale del MUR in pari data, recante la "Definizione delle modalità e dei contenuti della prova di ammissione c.d. test TOLC ai corsi di laurea e laurea magistrale a ciclo unico medicina e chirurgia e odontoiatria e protesi dentaria e medicina veterinaria in lingua italiana per l'a.a. 2023/2024"; del decreto del Ministero dell'università e della ricerca n. 1107 del 24 settembre 2022 e i relativi Allegati, nn. 1, 2 e 3 pubblicati sul sito istituzionale del MUR in pari data, recante la "Definizione delle modalità e dei contenuti della prova di ammissione c.d. test TOLC ai corsi di laurea e laurea magistrale a cielo unico medicina e chirurgia e odontoiatria e protesi dentaria e medicina veterinaria in lingua italiana per l'a.a. 2023/2024", nella parte in cui all'art. 5 prevede che i candidati, una volta effettuato il test TOLC, devono presentare un'apposita istanza di inserimento nella graduatoria di merito, compilando la stessa esclusivamente on line attraverso il portale gestito dal CINECA; del decreto direttoriale n. 1925 del 30 novembre 2022 e i relativi Allegati, nn. 1, 2 e 3 pubblicati sul sito istituzionale del MUR in pari data, recante le "Modalità di svolgimento del test "TOLC" e della successiva formazione delle graduatorie di merito per l'accesso ai corsi di laurea magistrale a ciclo unico in Medicina e chirurgia e Odontoiatria e protesi dentaria e Medicina veterinaria"; del decreto direttoriale n. 1925 del 30 novembre 2022, recante le "Modalità di svolgimento del test "TOLC" e della successiva formazione delle graduatorie di merito per l'accesso ai corsi di laurea magistrale a ciclo unico in Medicina e chirurgia e Odontoiatria e protesi dentaria e Medicina veterinaria”, nella parte in cui all'art. 5 prevede che i candidati, una volta effettuato il test TOLC, devono presentare un'apposita istanza di inserimento nella graduatoria di merito, compilando la stessa esclusivamente on line attraverso il portale gestito dal CINECA; del D.M. Mur n. 74 del 10 febbraio 2022, recante "Definizione dei posti disponibili provvisori per l'accesso al corso di laurea magistrale a ciclo unico in odontoiatria e protesi dentaria a.a. 2023\2024 dei candidati dei Paesi UE e non UE residenti in Italia"; del D.M. Mur n. 76 del 10 febbraio 2022, recante "Posti disponibili provvisori per l'accesso al corso di laurea magistrale a ciclo unico in medicina e chirurgia (lingua italiana) dei candidati dei Paesi UE e non UE residenti in Italia e dei candidati dei paesi non UE residenti all'estero, a. a. 2023-2024” e relativi allegati; del D.M. Mur n. 992 del 28 luglio 2023, recante "Definizione dei posti disponibili per l'accesso per i corsi di laurea magistrale in odontoiatria e protesi dentaria a.a. 2023/2024, destinati ai candidati dei Paesi UE e dei Paesi non UE” e relativi allegati; del D.M. Mur n. 994 del 28 luglio 2023, recante "Definizione dei posti disponibili per l'accesso per i corsi di laurea magistrale a ciclo unico in medicina e chirurgia a.a. 2023/2024 lingua italiana e lingua inglese destinati ai candidati dei Paesi UE e dei Paesi non UE, residenti in Italia e per i candidati dei Paesi non Ue residenti all'estero” e relativi allegati; dell'avviso di rettifica di errore materiale agli allegati "Tabella A posti UE Medicina" e “Tabella B posti residenti estero Medicina" del decreto ministeriale n. 994 del 28 luglio 2023, avente ad oggetto «Definizione dei posti disponibili per l'accesso per i corsi di laurea magistrale a ciclo unico in medicina e chirurgia a.a. 2023/2024 destinati ai candidati dei Paesi UE e dei Paesi non UE, residenti in Italia e per i candidati dei Paesi non Ue residenti all'estero» pubblicato, in data 4 agosto 2023, sul sito istituzionale del Ministero dell'università e della ricerca; dell'avviso del 20 aprile 2023, pubblicato sul sito istituzionale del Ministero dell'università e della ricerca, con il quale sono state comunicate le date di svolgimento delle prove di ammissione relative ai seguenti corsi di laurea e di laurea magistrale ad accesso programmato nazionale per l'anno accademico 2023\2024; del decreto del Ministro dell'università e della ricerca del 24 giugno 2022, prot. n. 583, e, in particolare, l'art. 13 recante "Nove modalità e contenuti" per l'a.a. 2023/2024 e 2024/2025"; dei bandi di concorso per l'accesso ai corsi di laurea a numero programmato della facoltà di Medicina e chirurgia e Odontoiatria e protesi dentaria per l'anno accademico 2023/2024; dell'atto recante la rilevazione relativa al fabbisogno professionale per il Servizio Sanitario Nazionale di professionisti sanitari per l'anno accademico 2023/2024, che il Ministero della salute ha effettuato ai sensi dell'art.6-ter, d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502; ove occorra, dell'Accordo sancito dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, 3 le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del 21 giugno 2023, Rep. atti n. 149/CSR in merito alla "Determinazione del fabbisogno per l'anno accademico 2023/2024 dei laureati magistrali a ciclo unico, dei laureati delle professioni sanitarie e dei laureati magistrali delle professioni sanitarie, a norma dell'art.6 ter decreto legislativo 30 dicembre 1992,п. 502e successive modificazioni" e le allegate Tabelle, in particolare le stime riportate nella Tabella 1, recante il "fabbisogno formativo per l'anno accademico 2022/2023” di medici chirurghi e medici odontoiatri; della prova di ammissione consistente nel questionario erogato tramite la piattaforma informatica CISIA; degli atti con i quali è stata costituita la Commissione scientifica incaricata della validazione dei quesiti per le prove di ammissione ai corsi di laurea ad accesso programmato nazionale per l'anno accademico 2023/2024; degli atti, di cui non sono noti gli estremi, con i quali è stata nominata la Commissione scientifica incaricata della validazione dei quesiti per le prove di ammissione ai corsi di laurea ad accesso programmato nazionale per l'anno accademico 2023/2024; degli atti con i quali è stato costituito il Tavolo di lavoro per la proposta di definizione, a livello nazionale, delle modalità e dei contenuti delle prove di ammissione ai corsi di laurea e di laurea magistrale a ciclo unico di cui all'articolo 1, comma 1, lettera a), della L. n. 264/1999, anche in conformità alle direttive dell'Unione Europea; degli atti, non noti nei loro estremi, con i quali sono state predisposte le prove di esame e di tutta la documentazione di concorso, di cui agli Allegati al bando di concorso; dei verbali delle Commissioni di concorso e delle Sottocommissioni d'aula dell'Università presso la quale ha espletato la prova di concorso; ove esistenti e per quanto di ragione, dei verbali di correzione redatti dal CINECA; per quanto occorrer possa, del suo elaborato non pubblicato sul sito www.cisiaonline.it attraverso il portale Cisia online; di ogni altro atto presupposto e/o consequenziale anche potenzialmente lesivo dei suoi interessi; nonché per l'accertamento e la condanna ex art. 30 с.р.а. dell'Amministrazione intimata all'adozione del relativo provvedimento di ammissione al corso di laurea per cui è causa e di ogni altra misura ritenuta opportuna.