Circolare numero 59 del 28-2-1992

Programmazione attività di vigilanza e ispezione aziende su campione

La circolare illustra in modo operativo la procedura INPS per la selezione delle aziende da sottoporre a ispezione su campione. Il documento descrive l’intero flusso applicativo, dall’estrazione delle aziende attive alla formazione del campione principale e di riserva, includendo i criteri di ripartizione per NACE e per classe dimensionale, la gestione delle stampe e la successiva sostituzione delle aziende non ispezionabili.

Accesso alla procedura e struttura dei menu

Per utilizzare la procedura occorre accedere con un utente della funzione RECUPERO CREDITI (DMA156->DMA160). Dal menu MZ07 si seleziona l’opzione "ISPEZIONE AZIENDE SU CAMPIONE", che conduce al menu MVG1. Quest’ultimo contiene le funzioni operative dell’intero processo: estrazione aziende attive, caricamento dei fattori di rischio territoriali, creazione e gestione del campione, gestione stampe, gestione del risultato, riallineamento indici di verifica, trasmissione al centro e gestione archivi della procedura, quest’ultima riservata.

Estrazione delle aziende attive

La prima elaborazione prevista dal sistema consiste nello scorrimento dell’archivio aziende (aazie009) per individuare le aziende attive. Sono considerate attive quelle con codice tipo cessazione pari a "0" o "4". Le matricole estratte vengono caricate nel nuovo archivio "AVGATTIV". Se il sistema rileva anomalie o una precedente elaborazione non conclusa correttamente, segnala la situazione e propone l’intervento da eseguire. A elaborazione corretta, il programma avvia il lavoro e, al termine, comunica il numero delle aziende estratte. Dopo questa fase è disponibile la stampa del prospetto di ripartizione delle aziende attive per NACE e classe tramite la gestione stampe.

Caricamento dei fattori di rischio territoriali

Dopo l’estrazione delle aziende attive viene eseguito il caricamento dei fattori di rischio territoriali, derivati dal confronto dei monti retributivi INPS-ISTAT. La tabella dei fattori è codificata con i valori BA, MB, ME, MA e AL, corrispondenti rispettivamente a basso, medio basso, medio, medio-alto e alto. La circolare precisa che i fattori di rischio regionali sono caricati automaticamente dal programma, mentre quelli territoriali possono essere variati dalla S.A.P. Alla prima esecuzione i valori territoriali coincidono con quelli regionali. La conferma avviene con PF12 e, in alternativa, può essere richiesta la stampa riassuntiva per NACE.

Creazione e gestione del campione

La fase di creazione e gestione del campione è il cuore della procedura. Il menu MVG2 consente di: acquisire i dati generali del campione, acquisire o variare i pesi e calcolare il campione, visualizzare il prospetto statistico, stampare il prospetto di calcolo, estrarre le aziende del campione principale e sostituire le aziende con quelle del campione di riserva.

Dati generali del campione

Nella schermata iniziale vengono richiesti tre elementi: il numero di aziende da estrarre per il campione principale, il numero di aziende da estrarre per il campione di riserva e la data ultima di ispezione, espressa in formato GGMMAA. Questa data serve a escludere le aziende già ispezionate fino a quel momento, utilizzando la data registrata nell’archivio della procedura "RECUPERO CREDITI". Il numero delle aziende attive presenti è già visualizzato a video. Una volta confermati i dati, il programma prepara la base del campione.

Pesi per NACE e per classi dimensionali

Il calcolo del campione si sviluppa in due livelli distinti. Prima si ripartiscono le aziende per codice NACE; successivamente si distribuisce ulteriormente il campione per classe dimensionale all’interno di ciascun NACE significativo. Per ogni codice NACE l’operatore deve inserire un peso compreso tra 0 e 9, tenendo conto dei fattori di rischio ISTAT:

• 0 esclude il NACE dal campione;
• 9 consente di estrarre il numero massimo possibile di aziende;
• gli altri valori attivano un calcolo statistico basato su peso, numero di aziende presenti e numero richiesto.

Il sistema ricalcola la ripartizione a ogni conferma con INVIO, consentendo eventuali correzioni dei pesi fino alla validazione finale con PF1.

Nella fase successiva, l’operatore assegna i valori quota alle sei classi dimensionali, che sono così definite:

• classe 1: da 1 a 5 dipendenti;
• classe 2: da 6 a 9 dipendenti;
• classe 3: da 10 a 19 dipendenti;
• classe 4: da 20 a 49 dipendenti;
• classe 5: da 50 a 99 dipendenti;
• classe 6: 100 dipendenti e oltre.

Anche per le classi dimensionali valgono le stesse logiche di pesatura: valore 0 per escludere la classe, valore 9 per ottenere il massimo estraibile, altri valori per il calcolo statistico. Se il numero di aziende da estrarre risulta inferiore al richiesto, il programma blocca l’elaborazione e richiede una nuova impostazione dei pesi.

Prospetti statistici e controlli

Terminato il calcolo, è possibile visualizzare il prospetto statistico in forma sintetica o analitica. La visualizzazione sintetica riporta i totali complessivi: aziende presenti in archivio, richieste per il campione, richieste per la riserva, effettivamente estratte per il campione e per la riserva. La forma analitica, invece, dettaglia per singolo codice NACE il peso assegnato, i pesi delle classi dimensionali, il numero di aziende estratte, il parametro di estrazione e i quantitativi attribuiti al campione principale e alla riserva.

La stampa del prospetto di calcolo riproduce il contenuto della visualizzazione analitica per tutti i codici NACE e viene salvata sullo spool di stampa con nome-file "STAMPAZI". La funzione di stampa serve come supporto al controllo della correttezza del campione prima dell’estrazione definitiva.

Estrazione del campione principale

Dopo la verifica del prospetto, l’operatore può avviare l’estrazione effettiva delle aziende da ispezionare. La circolare avverte che, una volta confermata questa opzione, si conclude la lavorazione del campione in corso e non sono più possibili variazioni. Il programma procede quindi a un’estrazione casuale tra le aziende attive, per ciascun gruppo NACE-classe dimensionale, fino al raggiungimento dei quantitativi previsti. Ogni azienda estratta viene registrata nell’archivio delle ispezioni (AVGISPE).

Al termine vengono visualizzati i risultati finali, con l’indicazione delle aziende estratte per il campione principale e per la riserva. Da questo momento è possibile stampare gli elenchi delle aziende del campione principale e della riserva tramite le funzioni di stampa dedicate.

Sostituzione delle aziende del campione di riserva

Qualora, nel corso della gestione del campione, una azienda non possa essere sottoposta a ispezione per ragioni come cessazione, irregolarità, regolarità accertata o altri motivi, la procedura consente la sostituzione con una azienda del campione di riserva, purché vi sia disponibilità residua. La procedura richiede inizialmente la matricola dell’azienda da sostituire, ne mostra i dati anagrafici e richiede la conferma.

Per completare la sostituzione devono essere inseriti obbligatoriamente un codice motivo e la relativa data. I motivi previsti sono:

• azienda già ispezionata, con data ispezione;
• azienda ritenuta regolare, con data ultimo versamento;
• azienda sospesa o cancellata, con data sospensione o cancellazione;
• altri motivi, con eventuale data.

Senza questi dati la sostituzione non può essere effettuata. Se l’operazione viene confermata e va a buon fine, il programma segnala la terminazione regolare.

Gestione stampe

Dal menu MVG3 sono disponibili tutte le stampe a supporto della procedura. Sono previste, in particolare, la stampa della ripartizione aziende attive per NACE-classe, del prospetto statistico per NACE e classe, del prospetto riassuntivo per NACE e del prospetto di calcolo delle aziende da campionare. Queste stampe servono al controllo della corretta creazione del campione e producono un output scritto sullo spool "STAMPAZI".

Sono inoltre disponibili le stampe di tutte le aziende attive, di tutte le aziende estratte, del campione principale e del campione di riserva. Per queste ultime è possibile scegliere l’ordinamento della lista: per matricola, per codice NACE e classe oppure per CAP. La circolare specifica che, per la stampa di tutte le aziende attive, l’ordinamento dell’opzione 2 del pannello MVG8 avviene per C.S.C. e numero dipendenti.

Opzioni rinviate e allegato tecnico

Le opzioni 5, 6, 7 e 8 del menu principale sono indicate come non ancora rilasciate e quindi rinviate a una fase successiva.

In allegato è presente la tabella di ragguaglio tra i 16 raggruppamenti NACE-CLIO e i relativi codici statistico-contributivi INPS. La tabella elenca per ciascun NACE le corrispondenze con i C.S.C. associati, costituendo il riferimento tecnico per l’aggregazione delle aziende nella procedura di campionamento.