Sentenza del 12/11/2020 n. 3465 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio
Irpef - Lavoro dipendente - Reddito percepito da cittadino italiano in servizio, in qualità di autista, presso l'Ambasciata d'Algeria - Reddito esente - Convenzione tra Repubblica Italiana e Repubblica Algerina Democratica e Popolare - Non è tale.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa sentenza ha escluso l'applicazione dell'esenzione: la dicitura della Convenzione relativa ai "funzionari e impiegati consolari" non comprende i membri del personale di servizio come gli autisti. L'esenzione è riservata a soggetti che esercitano funzioni di carattere governativo o rappresentativo (funzioni consolari/ufficiali) e non si estende al personale di servizio; pertanto il reddito percepito è assoggettato a tassazione in Italia.
Esito
Favorevole al resistente
Prevale l’amministrazione
La controversia
Il ricorrente sosteneva che il reddito da lavoro dipendente percepito in qualità di autista presso l'Ambasciata d'Algeria fosse esente dall'IRPEF ai sensi della Convenzione tra la Repubblica Italiana e la Repubblica Algerina Democratica e Popolare, invocando l'esenzione prevista per i "funzionari e impiegati consolari".
Norme richiamate
Convenzione tra la Repubblica Italiana e la Repubblica Algerina Democratica e Popolare
"funzionari e impiegati consolari"
L'esenzione prevista dalla Convenzione si applica ai soggetti che svolgono funzioni consolari o governative (rappresentanza dello Stato) e non si estende ai membri del personale di servizio (es. autisti).
Massime di principio
- Le esenzioni previste dalle convenzioni internazionali per "funzionari e impiegati consolari" vanno interpretate restrittivamente: non includono il personale di servizio (autisti, personale domestico, ecc.).
- Per ottenere l'esenzione il contribuente deve dimostrare che svolge funzioni di carattere governativo/di rappresentanza e che la sua qualifica rientra esplicitamente nelle categorie protette dal trattato.
- La natura delle mansioni effettivamente svolte (funzioni rappresentative vs attività di supporto) è decisiva: mansioni di supporto non equivalgono a funzioni consolari esenti.
- Occorre verificare la documentazione formale (qualifica contrattuale, inserimento nelle liste consolari, atto di designazione da parte dello Stato inviante, fonte di stipendio) per valutare l'eventuale estensione dell'esenzione.
- Se la convenzione è silente o ambigua rispetto a determinate categorie di personale, prevale una interpretazione che non estende automaticamente i benefici agli impiegati di servizio; il dubbio grava in genere sul contribuente che invoca l'esenzione.
- In caso di rapporto retribuito dallo Stato estero o di riconoscimento ufficiale come membro del personale diplomatico/consolare, l'analisi dovrà considerare anche gli accordi interni e le prassi amministrative di riconoscimento delle qualifiche.
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