Regolamento (UE) 2022/1195

Misure contro Synchytrium endobioticum e prevenzione della diffusione

Il regolamento istituisce misure uniformi nell’Unione per eradicare Synchytrium endobioticum, agente della rogna nera della patata, e impedirne la diffusione. Il testo si inserisce nel quadro del regolamento (UE) 2016/2031 e aggiorna la disciplina precedente, tenendo conto degli sviluppi tecnici e scientifici, dei nuovi metodi di prova e delle più recenti conoscenze sulla biologia e distribuzione dell’organismo nocivo.

Ambito di applicazione e definizioni

Le misure riguardano le autorità competenti degli Stati membri, gli operatori professionali e, per alcuni obblighi di notifica, anche chiunque venga a conoscenza di sintomi o conferme del patogeno. L’oggetto materiale sono le piante di Solanum tuberosum L., escluse le sementi, i siti di produzione infestati, le aree delimitate e le varietà di patata resistenti ai diversi patotipi.

Ai fini del regolamento:

• l’"organismo nocivo specificato" è Synchytrium endobioticum (Schilbersky) Percival;
• le "piante specificate" sono le piante di patata, escluse le sementi.

Indagini annuali e prove di laboratorio

Le autorità competenti devono svolgere indagini annuali, basate sul rischio, per accertare la presenza dell’organismo nocivo, almeno mediante ispezione visiva dei tuberi nei siti in cui le piante specificate sono coltivate o immagazzinate. In caso di sospetta infezione, devono essere prelevati campioni e sottoposti alle prove previste dall’allegato I, che disciplina i metodi di estrazione, identificazione e valutazione della vitalità delle spore.

I risultati delle indagini devono essere comunicati alla Commissione e agli altri Stati membri entro il 30 aprile di ogni anno, utilizzando il modello dell’allegato II e riferendosi alle indagini svolte sull’anno precedente.

Designazione dei siti infestati, delle piante infette e delle aree delimitate

Quando la presenza dell’organismo nocivo è confermata ufficialmente, il sito di produzione è designato infestato. Sono inoltre ufficialmente designate come infette le piante specificate coltivate in tale sito o quelle che sono state a contatto con il terreno in cui il patogeno è stato rilevato.

In seguito alla conferma, le autorità competenti devono definire senza indugio un’area delimitata, composta da:

• una zona infestata, che comprende almeno il sito di produzione infestato;
• una zona cuscinetto che circonda la zona infestata.

La delimitazione della zona cuscinetto deve basarsi su criteri scientifici e fitosanitari, tra cui biologia del patogeno, livello di infestazione, distribuzione e frequenza di coltivazione delle piante ospiti, condizioni ambientali e geografiche, e rischio specifico di diffusione delle spore a riposo. Le autorità devono anche indagare sull’origine dell’infezione, rintracciare le piante associate e informare gli operatori professionali sulla minaccia e sulle misure applicabili.

Misure di eradicazione nella zona infestata

Nella zona infestata si applicano misure molto restrittive. Le piante specificate originarie della zona devono essere distrutte o trasformate in condizioni di sicurezza; se non è più possibile determinare il sito di produzione di origine, l’intero lotto deve essere distrutto o trattato in modo da evitare la diffusione del patogeno.

Sono vietati:

• la piantagione, coltivazione o immagazzinamento di piante specificate nella zona infestata;
• la coltivazione o immagazzinamento di altre piante destinate al reimpianto fuori dalla zona infestata.

Prima dello spostamento fuori dalla zona infestata, il terreno deve essere rimosso dalle piante interessate con metodi adeguati, tali da escludere un rischio identificabile di diffusione. Inoltre, le macchine devono essere pulite da terreno e detriti vegetali prima o immediatamente dopo l’uscita dalla zona infestata e prima dell’ingresso in altri siti. Il terreno e i detriti originari della zona infestata possono essere spostati o utilizzati fuori dalla zona solo a condizioni che eliminino il rischio identificabile di diffusione.

Per le piante diverse da quelle soggette ai divieti assoluti, il trasferimento fuori dall’area delimitata è consentito solo se il trasporto avviene per rimuovere il terreno sotto controllo ufficiale e con misure efficaci di prevenzione della diffusione.

Prescrizioni per la zona cuscinetto

Nella zona cuscinetto le autorità competenti devono garantire che non siano coltivate piante destinate al reimpianto fuori dall’area delimitata. Sono ammesse solo piante specificate di varietà resistenti ai patotipi rilevati nella zona infestata, o a tutti i patotipi presenti nello Stato membro, e comunque per usi diversi dalla produzione di piante da impianto. Anche il movimento di terreno e detriti originari della zona cuscinetto è consentito solo in assenza di rischio identificabile di diffusione.

Varietà resistenti e prova di resistenza

Una varietà di patata è designata resistente a un particolare patotipo se, esposta alla contaminazione da quel patotipo, non produce spore a riposo. La prova di resistenza deve essere eseguita secondo il protocollo dell’allegato III, che prevede almeno 40 tuberi o occhi per varietà, due repliche, durata generalmente biennale e un controllo positivo obbligatorio.

La resistenza viene classificata con una scala da 1 a 5 e le varietà sono poi collocate in gruppi di resistenza. Il regolamento distingue, tra l’altro, varietà altamente resistenti, resistenti, leggermente suscettibili ed estremamente suscettibili, sulla base dei punteggi osservati.

Gli Stati membri devono notificare ogni anno, entro il 31 gennaio, l’elenco delle nuove varietà commercializzate nell’anno precedente di cui sia stata accertata la resistenza, indicando i patotipi a cui sono resistenti e il metodo di determinazione utilizzato.

Notifica dei casi di perdita di efficacia delle varietà resistenti

Gli operatori professionali e qualsiasi altra persona che rilevi sintomi riconducibili alla perdita o alterazione dell’efficacia di una varietà resistente, per un sospetto cambiamento di patotipo o per la presenza di un nuovo patotipo, devono informare le autorità competenti. Queste devono indagare il patotipo interessato e confermare la causa usando i metodi degli allegati I e III.

Le informazioni ottenute devono essere registrate immediatamente e, entro il 31 gennaio di ogni anno, gli Stati membri devono notificare alla Commissione e agli altri Stati membri i dettagli delle conferme relative all’anno precedente.

Revoca totale o parziale delle misure

Le misure possono essere revocate quando l’area delimitata risulta indenne secondo le condizioni dell’allegato IV. Dopo la revoca, la prima coltura di piante specificate suscettibili al patotipo pertinente deve essere ispezionata alla raccolta e non può essere spostata dall’area fino al completamento dell’ispezione, salvo controllo ufficiale.

In deroga, dopo almeno 10 anni dall’ultima individuazione in specifiche parti della zona infestata, è possibile una revoca parziale delle misure, se ricorrono le condizioni dell’allegato IV. In tali aree possono essere coltivate piante specificate non destinate all’impianto solo se appartenenti a varietà resistenti ai patotipi rilevati nel sito o presenti nello Stato membro.

L’allegato IV prevede soglie temporali e condizioni molto precise per la revoca: 50 anni in caso di presupposti particolarmente rigorosi, 20 anni in alternativa con esito favorevole di saggi biologici e/o analisi del terreno, e 10 anni per la revoca parziale, con ulteriori requisiti sul numero di spore vitali per grammo di terreno.

Allegati tecnici

Gli allegati contengono la parte tecnico-operativa del regolamento:

• l’allegato I elenca i metodi di estrazione, identificazione, vitalità delle spore e determinazione dei patotipi, inclusi riferimenti a protocolli tecnici specifici;
• l’allegato II fornisce il modello di comunicazione dei risultati delle indagini;
• l’allegato III disciplina in dettaglio la prova di resistenza varietale, i controlli, la durata delle prove e la scala di punteggio;
• l’allegato IV stabilisce le condizioni per la revoca delle misure e il protocollo dei saggi biologici sul terreno.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.