Regolamento (UE) 2022/1196

Aggiornamento delle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1196 della Commissione aggiorna l’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, che stabilisce misure speciali di controllo della peste suina africana. L’intervento risponde all’evoluzione della situazione epidemiologica nell’Unione, in particolare ai nuovi focolai registrati in Germania e Polonia nel giugno e luglio 2022, e mira a ricalibrare le zone soggette a restrizioni in funzione del rischio effettivo di diffusione della malattia.

Contesto normativo e presupposti scientifici

La Commissione agisce ai sensi del regolamento (UE) 2016/429, e in particolare dell’articolo 71, paragrafo 3. Nei considerando si evidenzia che la peste suina africana colpisce suini detenuti e selvatici, con ricadute rilevanti sui movimenti di animali e prodotti e sul commercio con paesi terzi. Le modifiche delle zone devono basarsi sulla situazione epidemiologica nelle aree interessate, sulla situazione generale nello Stato membro, sul rischio di ulteriore diffusione, su criteri scientificamente validi per la regionalizzazione e sugli orientamenti UE concordati in comitato permanente, nonché sulle norme internazionali del codice sanitario per gli animali terrestri dell’OIE/WOAH.

Motivi dell’aggiornamento

Il regolamento precisa che, dopo il precedente aggiornamento del 17 giugno 2022, si sono verificati nuovi focolai di peste suina africana in suini selvatici e detenuti in Germania e in Polonia. In Polonia, i nuovi focolai in Bassa Slesia e in Grande Polonia hanno determinato il passaggio di alcune aree da zona soggetta a restrizioni I a II, oppure da II a III; in Germania, i focolai nei Länder del Brandeburgo e della Sassonia hanno imposto analoghe riclassificazioni e la ridefinizione dei perimetri di protezione. Il considerando finale sottolinea l’urgenza di rendere efficaci le modifiche il prima possibile.

Ambito territoriale e struttura dell’allegato

L’allegato I sostituito contiene l’elenco aggiornato delle zone soggette a restrizioni I, II e III per una pluralità di Stati membri: Germania, Estonia, Grecia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Bulgaria e Romania. Le delimitazioni sono estremamente analitiche e spesso seguono confini amministrativi, vie di comunicazione, corsi d’acqua o porzioni di comuni e province. Per molti territori, il testo specifica anche aree escluse o zone già ricomprese in una restrizione di livello diverso.

Germania e Polonia: principali riclassificazioni

Per Germania e Polonia le modifiche sono le più rilevanti. In Germania vengono aggiornate numerose aree di Brandeburgo, Sassonia, Meclemburgo-Pomerania Anteriore e altri Länder, con nuove zone I, II e III in relazione ai focolai nei suini selvatici e detenuti. In Polonia, diverse zone della Bassa Slesia e della Grande Polonia vengono elevate di livello di restrizione, mentre nuove delimitazioni sono introdotte o riformulate per tener conto del rischio di propagazione ai territori circostanti. Il regolamento non disciplina misure individuali di abbattimento o indennizzo, ma incide sulla cornice territoriale entro la quale operano le restrizioni sanitarie del regolamento (UE) 2021/605.

Italia e altri Stati membri

Per l’Italia il regolamento conferma e aggiorna l’articolazione delle zone soggette a restrizioni nelle parti I, II e III dell’allegato, con specifiche previsioni per Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna, Lombardia, Lazio e Sardegna. In particolare, per la Regione Sardegna l’intero territorio è ricompreso nella zona soggetta a restrizioni III, mentre per il Lazio è indicata l’area del comune di Roma compresa nei confini amministrativi della ASL RM1 nella zona III. Anche Bulgaria, Romania, Slovacchia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Grecia ed Estonia sono interessate da una classificazione molto ampia o da aree puntualmente delimitate.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento, e sostituisce per intero il contenuto dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605. Per gli operatori del settore suinicolo e per i professionisti che assistono imprese agricole o alimentari, il dato rilevante è l’immediato impatto sulle movimentazioni, sulla localizzazione delle aziende e sulla verifica della corretta collocazione in una zona soggetta a restrizioni di livello I, II o III.