Sentenza del 21/02/2022 n. 33 - Comm. Trib. Reg. Friuli Venezia Giulia

Esito

La controversia

Impugnazione dell'avviso di presa in carico n.115577201600001922000 (notificato il 4.10.2016) perché, secondo la ricorrente, l'atto presupposto (avviso di accertamento n. TIAOEO200003/2016, notificato il 24.5.2016, relativo a IRES 2011) sarebbe nullo per violazione dell'art. 40‑bis DPR 600/73: la notifica sarebbe stata effettuata con la consegna di una sola copia senza specificare chiaramente se indirizzata alla società nella veste di consolidata o di consolidante, mentre la società rivestiva entrambe le qualità. Per tale motivo la ricorrente chiedeva l'annullamento dell'avviso di presa in carico e, in subordine, la rimessione in termini per impugnare l'accertamento.

La decisione

Il ricorso in primo grado è stato dichiarato inammissibile dalla CTP di Udine che ha ritenuto valida la notifica dell'avviso di accertamento; l'appello è stato respinto dalla Commissione regionale. Il Collegio ha confermato che l'avviso di rettifica è un atto unico (art. 40‑bis) e, posto che nell'atto era espressa la duplice veste del destinatario e che consolidata e consolidante coincidevano nella medesima società, la consegna di una sola copia è stata considerata idonea a porre la società a conoscenza della pretesa. Di conseguenza la rettifica è divenuta definitiva per mancata impugnazione nei termini. La società appellante è stata condannata alla rifusione delle spese di lite (in primo grado la CTP aveva liquidato Euro 10.000,00 a favore della sola Direzione Regionale; in appello la condanna è stata a favore della Direzione Regionale per Euro 2.000,00 oltre accessori di legge).

Norme richiamate

• DPR 600/1973, art. 40‑bis

  L'art. 40‑bis dispone che l'atto di rettifica relativo al consolidato sia unico; il Collegio ha interpretato tale previsione nel senso che, se l'atto unico indica esplicitamente la duplice veste del destinatario e consolidata e consolidante coincidono nella stessa società, la notifica di una sola copia è idonea a soddisfare l'esigenza conoscitiva e non determina nullità.

Massime di principio

• L'atto di rettifica ex art. 40‑bis è un documento unico: se contiene chiaramente e formalmente la duplice qualità (consolidata e consolidante), la consegna di una sola copia al destinatario che riveste entrambe le qualità può essere considerata valida.
• La nullità per vizi formali della notifica non è ravvisabile quando la consegna ha raggiunto lo scopo conoscitivo e non vi è incertezza sul destinatario: la prova dell'effettiva conoscenza può prevalere sulla mera irregolarità formale.
• Se l'avviso di presa in carico non è impugnato entro i termini e l'atto presupposto è stato validamente notificato, la rettifica diventa definitiva; l'impugnazione dell'avviso di presa in carico è spesso assorbita dalla contestazione dell'atto sostanziale (accertamento).
• La pretesa di nullità per consegna di una sola copia incontra difficoltà se il destinatario ha in passato accettato simili notifiche senza eccezioni, perché ciò può indebolire la tesi della menomata garanzia procedurale.
• La rimessione in termini per impugnare un avviso tardivamente richiede presupposti specifici e non è concessa per mera 'incertezza' dell'interpretazione normativa se il giudice ritiene che la notifica sia stata comunque efficace.