Sentenza del 15/03/2016 n. 180 - Comm. Trib. Prov. Varese

Esito

La controversia

L'associazione ha contestato l'accertamento con cui l'Amministrazione finanziaria aveva messo in discussione la sua qualifica di ente non commerciale e, conseguentemente, l'accesso al regime fiscale agevolato ai fini IRES, IRAP e IVA. L'Amministrazione aveva valorizzato alcune irregolarità formali di natura civilistica, tra cui la convocazione delle assemblee dei soci in forma verbale o tramite e-mail e la scarsa partecipazione assembleare, ritenendole indicative della mancanza dei requisiti sostanziali dell'associazione sportiva dilettantistica.

La decisione

La contestazione dell'Amministrazione finanziaria non è stata ritenuta decisiva. È stato affermato che mere irregolarità formali relative alla vita associativa non comportano, di per sé, la perdita della qualifica di ente non commerciale né l'esclusione dal regime fiscale agevolato. La documentazione prodotta, comprendente pagamenti, fatture e conti correnti intestati all'associazione, ha dimostrato l'effettivo svolgimento dell'attività sportiva dilettantistica. L'accertamento è quindi risultato infondato nella parte in cui si basava esclusivamente su tali irregolarità formali.

Massime di principio

• La qualifica fiscale di ente non commerciale di un'associazione sportiva dilettantistica deve essere valutata principalmente sulla base dell'attività effettivamente svolta, non soltanto sulla regolarità formale delle convocazioni e delle assemblee.
• Irregolarità civilistiche meramente formali, come convocazioni non documentate con modalità rigorose o una ridotta partecipazione dei soci, non determinano automaticamente la perdita delle agevolazioni fiscali.
• Per dimostrare l'effettività dell'attività sportiva dilettantistica è utile conservare documentazione concreta e coerente, come fatture, ricevute, pagamenti, contratti, registrazioni contabili e conti correnti intestati all'associazione.
• L'Amministrazione finanziaria può contestare la natura non commerciale quando emergano elementi sostanziali di attività lucrativa o di gestione non associativa; tuttavia, la contestazione non può fondarsi esclusivamente su irregolarità formali prive di incidenza sull'effettivo svolgimento dell'attività istituzionale.
• In situazioni analoghe, la valutazione deve concentrarsi sulla coerenza complessiva tra statuto, attività concretamente esercitata, gestione economica e documentazione disponibile.