Sentenza n. 5438/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 7

Esito

La controversia

Gli eredi hanno proposto ricorso per l'ottemperanza chiedendo l'esecuzione della sentenza del Consiglio di Stato n. 1136/2025, che aveva condannato il Ministero della Difesa e l'Aeronautica Militare al pagamento di euro 173.336,61, oltre interessi e rivalutazione, a titolo di risarcimento dei danni derivanti dall'illegittimo rinnovo di servitù militari; del decreto presidenziale n. 156/2025, che aveva liquidato in euro 7.250,00, oltre oneri di legge e previdenziali, il compenso del CTU; e della sentenza del Consiglio di Stato n. 5102/2016, che aveva liquidato in euro 4.000,00, oltre accessori, le spese del doppio grado di giudizio. I ricorrenti hanno dedotto il passaggio in giudicato o l'esecutività dei titoli, la loro rituale notificazione all'amministrazione, il decorso del termine di 120 giorni e l'inadempimento dell'amministrazione, che non aveva provveduto ai pagamenti né documentato eventuali pagamenti già effettuati. La legittimazione e l'interesse ad agire sono stati comprovati mediante le dichiarazioni di successione.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto il ricorso per l'ottemperanza. Ha ritenuto sussistente la legittimazione e l'interesse dei ricorrenti, poiché la qualità di eredi risultava documentata. Nel merito, ha considerato fondata la pretesa esecutiva, rilevando che le somme risultavano da due sentenze passate in giudicato e da un decreto presidenziale esecutivo ed erano pertanto giudizialmente liquidate, certe ed esigibili. Ha inoltre accertato il decorso del termine di 120 giorni dalla rituale notificazione dei titoli esecutivi senza che il Ministero avesse adempiuto o fornito giustificazioni. Ha ordinato all'amministrazione di pagare, salvo documentazione di eventuali pagamenti già intervenuti, euro 173.336,61 oltre interessi e rivalutazione per il risarcimento del danno riconosciuto dalla sentenza n. 1136/2025, euro 7.250,00 oltre oneri di legge e previdenziali per il compenso del CTU e euro 4.000,00 oltre accessori di legge per le spese del doppio grado liquidate dalla sentenza n. 5102/2016. Il Ministero della Difesa è stato condannato anche alle spese del giudizio di ottemperanza, liquidate in euro 2.000,00 oltre accessori.

Norme richiamate

• termine di 120 giorni per l'esecuzione dei titoli esecutivi nei confronti delle amministrazioni

  È ampiamente decorso il termine di 120 giorni come per legge dalla rituale notifica del titolo esecutivo.

  Il decorso del termine di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, senza pagamento da parte dell'amministrazione, consente al creditore di agire in ottemperanza.

Massime di principio

• Il ricorso per l'ottemperanza è ammissibile quando il creditore dimostri la propria legittimazione, la formazione o esecutività del titolo giudiziale, la rituale notificazione all'amministrazione e il decorso del termine legalmente previsto per l'adempimento.
• Le somme quantificate in una sentenza passata in giudicato o in un decreto presidenziale esecutivo costituiscono, ai fini dell'ottemperanza, obbligazioni giudizialmente liquidate, certe ed esigibili.
• L'amministrazione, una volta notificato il titolo esecutivo e decorso il termine di 120 giorni, è tenuta ad adempiere senza ulteriore indugio; in caso di mancata esecuzione, il giudice dell'ottemperanza può ordinare il pagamento delle somme dovute e dei relativi accessori.
• La documentazione della qualità di erede mediante dichiarazioni successorie è idonea a dimostrare la legittimazione attiva nel giudizio di ottemperanza relativo a crediti riconosciuti in favore del dante causa.

Come è indicizzato