Cassazione Penale, Sentenza n. 36386/2022 del 26/09/2022

Esito

La controversia

Il ricorso chiedeva l'annullamento dell'ordinanza del Tribunale di sorveglianza di Roma che aveva annullato il decreto del Ministro della Giustizia di applicazione del regime 41-bis a carico di Aldo Ercolano. Il Procuratore lamentava mancanza e/o solo apparente motivazione del provvedimento impugnato, per non aver valutato compiutamente le nuove emergenze investigative contenute in due ordinanze cautelari del G.I.P. di Catania (2019 e 2020), tra cui intercettazioni e conversazioni che dimostrerebbero la gestione di patrimoni e la persistenza di rapporti e direttive esterne riconducibili a Ercolano, nonché la gravità indiziaria per omicidi e il rischio di reiterazione.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato il ricorso infondato. Ha ritenuto che il sindacato di legittimità è limitato alla violazione di legge e alla mancanza di motivazione in senso stretto; non ha rinvenuto un'assenza o un'apparenza di motivazione nel provvedimento del Tribunale di sorveglianza. I giudici di merito avevano valutato che le ordinanze cautelari indicate non dimostravano l'attualità del ruolo apicale di Ercolano né la sua capacità di mantenere contatti o impartire direttive dall'esterno, rilevando anche il comportamento carcerario regolare successivo e l'assenza di elementi concreti su contatti recenti. Di conseguenza la cassazione ha respinto il ricorso e confermato l'annullamento del decreto ministeriale di applicazione del 41-bis.

Norme richiamate

• art. 41-bis I. 26 luglio 1975, n. 354 (ord. pen.)

  comma 2-sexies dell'art. 41-bis

  limita il ricorso per cassazione avverso l'ordinanza del tribunale di sorveglianza alla sola violazione di legge, includendo la mancanza di motivazione solo se questa sia del tutto assente o meramente apparente

• Cass. Sez. U, n. 25080 del 28/5/2003 (Pellegrino)

  Cass. Sez. U, n. 25080 del 28/5/2003

  richiama il principio secondo cui la motivazione giudiziaria deve avere requisiti minimi di coerenza, completezza e logicità; la corte può annullare per mancanza di motivazione solo se il provvedimento è privo dei necessari passaggi logici tali da renderlo incomprensibile o meramente apparente

Massime di principio

• Il ricorso per cassazione contro ordini del tribunale di sorveglianza che annullano provvedimenti 41-bis è ammesso soltanto per violazione di legge o per mancanza totale o apparente della motivazione; la Corte di cassazione non riesamina i fatti se la motivazione è presente e logicamente articolata
• Per ottenere il mantenimento o il ripristino del regime 41-bis è cruciale che il decreto ministeriale indichi elementi attuali e concreti che provino la persistenza del ruolo direttivo o della capacità di mantenere contatti/indirizzare l'organizzazione dall'esterno, non bastano riferimenti a fatti esclusivamente storici
• Intercettazioni e provvedimenti cautelari sono rilevanti, ma devono essere esplicitamente e specificamente contestualizzati come indicatori di attualità operativa: riferimenti a trasferimenti patrimoniali passati o a rapporti non chiaramente recenti possono essere valutati insufficiente per il 41-bis
• Il comportamento carcerario e l'assenza di tentativi concreti di contatto con l'esterno sono elementi che i giudici di merito possono ritenere decisivi nel valutare l'assenza del rischio di collegamento operativo con l'organizzazione mafiosa
• Per il pubblico ministero è importante documentare e motivare con precisione il nesso temporale e funzionale tra le nuove emergenze investigative e l'attualità del rischio; la mancata dimostrazione di direttive recenti o di mantenimento del comando esterno indebolisce la richiesta di 41-bis