Sentenza del 04/03/2024 n. 683 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Lombardia

Esito

La controversia

L'Ufficio aveva liquidato l'imposta di registro in misura proporzionale (0,50%) sull'intero credito indicato nell'ordinanza di assegnazione derivante da pignoramento presso terzi (credito quantificato in euro 412.714,20), ritenendo che l'ordinanza determini trasferimento della titolarità del credito e debba essere assoggettata a tassazione proporzionale ai sensi delle norme della Tariffa (art. 6 e art. 8 Parte I allegata al D.P.R. n. 131/1986). I contribuenti contestavano che l'ordinanza ex art. 553 c.p.c. è atto esecutivo finalizzato alla mera attuazione del titolo esecutivo, non risolve contestazioni e non costituisce cessione di credito né condanna determinativa, per cui è dovuta l'imposta di registro in misura fissa (tassa fissa).

La decisione

La Corte ha rigettato l'appello dell'Ufficio e confermato la sentenza di primo grado che aveva limitato l'imposta alla misura fissa (tassa fissa prevista dalla lett. d) dell'art. 8, Tariffa Parte I del D.P.R. n. 131/1986). La Corte ha ritenuto che l'ordinanza di assegnazione del credito pignorato non assegni un credito determinato ma disponga il versamento delle somme dovute dal terzo fino a soddisfazione del credito, sicché si tratta di atto finalizzato alla mera esecuzione del titolo e non di provvedimento che definisca un giudizio o contenga una condanna al pagamento di una somma determinata. L'appellante è stato condannato al pagamento delle spese di lite (euro 1.200,00 più 15% rimborso spese generali e accessori di legge).

Norme richiamate

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131 - Tariffa, Parte I, art. 6

  Art. 6 si riferisce ad atti negoziali volontari (cessioni di crediti, compensazioni, remissione di debiti) e non è applicabile all'ordinanza di assegnazione emessa nell'esecuzione forzata quando questa non realizza una cessione volontaria bensì la mera attuazione del titolo esecutivo.

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131 - Tariffa, Parte I, art. 8 (lett. b e lett. d)

  L'art. 8 lett. b) riguarda gli atti giudiziari di condanna al pagamento di somme o alla consegna di beni (assoggettati a registrazione proporzionale se definiscono il giudizio). La lett. d) comprende invece casi in cui si applica la tassa fissa per provvedimenti che non definiscono controversie tra le parti; la Corte ha ritenuto applicabile la tassa fissa (lett. d) all'ordinanza di assegnazione che non risolve contestazioni né fissa una somma determinata.

• Codice di procedura civile - art. 553 c.p.c.

  Norma richiamata per qualificare l'ordinanza come provvedimento di assegnazione nel pignoramento presso terzi: la Corte ha valutato il contenuto e la finalità esecutiva dell'atto ex art. 553 c.p.c., rilevandone la natura non determinativa della controversia ai fini dell'imposizione proporzionale.

• Codice di procedura civile - artt. 552 e 529 c.p.c. (richiamati in giurisprudenza)

  Citati dalla giurisprudenza come esempi di ordinanze di esecuzione; la giurisprudenza di legittimità considera tali provvedimenti assoggettabili a tassa fissa quando non definiscono il giudizio né contengono condanne per somme determinate.

Massime di principio

• Quando l'ordinanza di assegnazione emessa in pignoramento presso terzi si limita a dare esecuzione al titolo (non risolve contestazioni tra le parti e non determina un credito per un importo preciso) essa è imponibile con la tassa fissa (lett. d) art. 8 Tariffa Parte I DPR 131/1986).
• Se, invece, il provvedimento giudiziale decide una controversia sostanziale, pronunciandosi con contenuto di condanna al pagamento di una somma determinata o fissando definitivamente il credito trasferito, allora può trovare applicazione la registrazione in misura proporzionale (art. 8 lett. b) o, se si tratta di una vera cessione, le norme sulla cessione di crediti).
• Per la qualificazione fiscale conta il contenuto concreto del singolo provvedimento e non la sua collocazione formale nel procedimento esecutivo: valutare se l'atto definisce la controversia e determina l'ammontare dovuto.
• In caso di dubbio operativo è utile documentare se l'ordinanza abbia determinato l'importo o abbia risolto contestazioni tra debitore e creditore; se l'importo è indeterminato la base per la tassazione proporzionale non sussiste.
• La giurisprudenza di legittimità (es. Cass. civ. sez. trib., 20/04/2007 n. 9400; Cass. 12/10/2021 n. 27754; Cass. 27/10/2021 n. 30279) supporta l'orientamento per cui le ordinanze di assegnazione nei pignoramenti presso terzi, quando non sono risolutive di controversie e non contengono condanne determinate, sono soggette a tassa fissa.