Sentenza del 29/03/2017 n. 3523 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'assoggettamento all'ICI dei promissari acquirenti che avevano ricevuto anticipatamente la disponibilità dell'alloggio in forza di un contratto preliminare ad effetti anticipati. La consegna del bene prima del contratto definitivo non produce un'anticipazione degli effetti traslativi: il promissario acquirente consegue soltanto una detenzione qualificata, derivante da un rapporto obbligatorio, e non un diritto reale di proprietà o altro diritto reale rilevante ai fini dell'ICI.

Norme richiamate

• Art. 1 del D.Lgs. n. 504/1992

  L'ICI colpisce il possesso di immobili secondo la nozione tributariamente rilevante, collegata alla titolarità della proprietà o di diritti reali di godimento. La mera detenzione qualificata derivante da un contratto preliminare, anche se accompagnata dalla consegna dell'immobile, non determina di per sé la soggettività passiva.

• Cassazione n. 10897/2013

  La consegna dell'immobile nell'ambito di un contratto preliminare ad effetti anticipati non trasferisce anticipatamente la proprietà e attribuisce al promissario acquirente una posizione di detentore qualificato, non sufficiente a renderlo soggetto passivo dell'ICI.

Massime di principio

• La consegna materiale di un immobile prima del rogito non comporta automaticamente il trasferimento della proprietà né degli obblighi tributari collegati alla titolarità del diritto reale.
• Nel contratto preliminare ad effetti anticipati, il promissario acquirente normalmente detiene l'immobile in forza di un diritto personale di godimento; tale posizione va distinta dal possesso utile ai fini dell'individuazione del soggetto passivo dell'ICI.
• Per stabilire chi debba pagare un'imposta patrimoniale sugli immobili occorre verificare la titolarità della proprietà o di uno specifico diritto reale, non soltanto chi utilizzi o abbia materialmente ricevuto il bene.
• La regola può cambiare se il contratto o la situazione giuridica attribuiscono effettivamente un diritto reale, oppure quando viene stipulato il contratto definitivo che trasferisce la proprietà.