Sentenza n. 1895/2026 - Palermo, Sezione 5

Esito

La controversia

La società ha impugnato il diniego comunale del 18 settembre 2025 e il successivo atto del 15 ottobre 2025, chiedendone l’annullamento e l’accertamento dell’avvenuta proroga, ai sensi dell’art. 10-septies, comma 1, lettera a), d.l. n. 21/2022, dei termini relativi alla PAS del 20 marzo 2023 per la realizzazione di un impianto fotovoltaico di potenza pari a 2.597,40 kWp. Il ricorso comprendeva anche, ove occorrente, l’impugnazione della delibera commissariale di adozione della variante al PRG, del rapporto ambientale VAS e del regolamento edilizio. Nel corso del giudizio, il Comune ha annullato in autotutela gli atti impugnati e ha concesso la proroga richiesta per 36 mesi, fissando al 18 marzo 2029 il termine per l’ultimazione dei lavori. La ricorrente ha quindi dichiarato cessata la materia del contendere.

Norme richiamate

• art. 10-septies d.l. n. 21/2022, convertito dalla l. n. 51/2022

  La disposizione è richiamata quale base normativa della proroga dei termini relativi ai lavori assentiti tramite PAS; il Comune, in autotutela, ha concesso la proroga richiesta fino al 18 marzo 2029.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La cessazione della materia del contendere è dichiarata quando, nel corso del giudizio, l’amministrazione ritira gli atti impugnati e adotta un provvedimento che soddisfa integralmente la pretesa sostanziale del ricorrente.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  La disposizione è richiamata in relazione alla precedente ordinanza cautelare con cui il Collegio, ravvisando sommariamente la fondatezza della pretesa, aveva fissato la trattazione del merito.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a. deve essere dichiarata quando, nel corso del giudizio, l’amministrazione ritira gli atti pregiudizievoli impugnati e adotta un nuovo provvedimento che soddisfa integralmente la pretesa sostanziale fatta valere dal ricorrente.
• La concessione, in autotutela, della proroga richiesta per l’esecuzione di lavori assentiti tramite PAS determina la cessazione della materia del contendere quando comporta anche il ritiro degli atti che avevano negato o confermato il diniego della proroga.

Come è indicizzato